據內地媒體報道，婁煩將全縣「危險人員」分成八類，分別為極度貧困型、矛盾糾紛型、精神失常型、仇視社會型、身負大案型、行為反常型、纏訪鬧訪型、涉毒人員型，並根據其危害性分成A、B、C三級進行管控。據說公安部校園安全建設督導組對這一做法讚賞有加，甚至建議在全國推廣。

婁煩的做法實際上是侵犯人權。公民在法律面前一律平等，婁煩按照主觀意志，擅自劃定八類公民為「危險分子」，對這些群體先入為主地給以警惕、監視和跟蹤，已經構成對公民的人格歧視。這種分類既是誤導公眾，又將所謂的「危險分子」打成社會「另類」，使他們陷入孤立，有可能瘋狂地報復社會。

不僅如此，婁煩的分類方法也極其荒謬。譬如怎麼給極度貧困型定性呢？那些找不到工作、在社會上無立錐之地的大學畢業生算不算呢？那些買房後變成負資產一族的中產階層又是不是呢？如果連這些人都要管控，那全國到底有多少人極度貧困呢？神州豈不是處處危險分子？

侵犯人權 百姓受難

再譬如，「矛盾糾紛型」也相當荒唐。但凡生活在社會中的普通人，誰沒有遇到過矛盾糾紛？誰沒有一點火氣？如果與別人發生過爭執就要上危險分子的黑名單，那麼全中國還有良民嗎？其實，在中國涉及各類矛盾糾紛最多的人群應該是社會公僕，他們經常被百姓告上法庭，加上官場鬥爭錯綜複雜，你爭我奪，爾虞我詐，明刀暗槍，醜聞不絕，難道官員也成了危險分子？

「仇視社會型」更是是非不分。貧富分化、吏治腐敗、司法不公，這樣的社會難道不應該批評？如果老百姓發幾句牢騷、說幾句怪話，都要被看成是「仇視社會」的危險分子，十三億民眾豈不要人人自危？

至於「涉毒人員型」亦是混沌不清。目前中國民眾吸的是有毒空氣，吃的是地溝油、石灰麵粉，打的是問題疫苗，十三億民眾有誰不涉毒，是不是都屬危險分子，需要加以監控呢？

婁煩當局以侵犯人權為樂事，公安部居然香臭不分，要將婁煩的做法推廣全國。如此一來，普通百姓怎能有好日子過？其實，近期各地發生校園屠殺案的深層次原因是貧富分化、社會不公，弱勢群體的利益無人重視。

可悲的是，當局對一些生活在社會最底層、無處說理伸冤的弱勢人群，不是多關心體貼，幫助解決實際生活困難，反而監視、控制、跟蹤這些人。這種本末倒置的做法，不僅不能紓緩社會矛盾，反而形成對立情緒，國無寧日也許並不遙遠。