08/12/2009

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虎視寰球:以對巴進一步退半步

在美國施壓下,以色列總理內塔尼亞胡上月宣布在西岸地區停建新殖民區十個月,以示對巴展開和談的誠意。但這計劃只針對西岸的全新殖民區,原有殖民區擴建不在此限,而計劃也不包括東耶路撒冷。內氏這建議可謂七除八扣,充分顯示其政治上的敷衍,誠意有限。

內塔尼亞胡上台至今,其地區上的政策大概已見人前,那就是完全否定了巴勒斯坦建國的權利,把之前以巴互相承認其正式合法地位,變成現在只同意巴勒斯坦實行自治。內氏雖然在奧巴馬政府施壓下稍改口風,但其實也只是大玩文字遊戲,為巴勒斯坦建國定下非常苛刻的條件,除了貶低巴勒斯坦政府為一個僅具談判地位的機構,更認為未來的巴國沒有自己的軍隊,不能控制領空和邊界,不能與伊朗和真主黨等組織訂立條約。內塔尼亞胡一露出這張底牌,其政治目的已真相大白。

製造紛爭橫生枝節

明白了內塔尼亞胡的大計,那些殖民區擴建問題不過是以色列阻止巴勒斯坦建國的手段,在這些問題上橫生枝節,不斷製造紛爭,既讓巴勒斯坦自治政府的威信一再受到打擊,又在和談的道路上不斷架設障礙,雙管齊下,巴勒斯坦建國遙遙無期。

以色列政府的頭號議題是國家安全,其餘都是次要的議題,同意巴勒斯坦建國,目前並不是最關乎以國的安全,因為在地區政治上的發展,以色列的頭號威脅是來自伊朗,而不是巴勒斯坦。

跟以色列相鄰的四個國家,以國都漸次搞定,埃及和約旦都已經跟以色列發展正常關係,而黎巴嫩則四分五裂,弱不禁風,對以色列不會構成威脅,餘下的就只有敍利亞一國,如果以色列跟敍利亞關係正常化,那周邊的大局便可搞定。巴勒斯坦外無奧援,那就等於是釜底游魚,玩不出大花樣,尤其是以色列以近乎屠殺式的手段去攻擊哈馬斯,重創這支極端的反以勢力,那巴勒斯坦就根本沒有跟以國抗衡的力量。

力求與敍利亞修好

所以,內塔尼亞胡對巴勒斯坦是處處刁難,但跟敍利亞則力求修好,尤其是美國對敍利亞施以和緩的政策,在美敍和解的大前提下,以敍發展正常關係就更有支持。

早在奧爾默特執政時期,在土耳其的斡旋下,以色列已經跟敍利亞進行過秘密會談,雖在加薩危機時中斷會談,但隨後雙方都表示有意重啟正式談判大門,美國中東特使多次訪敍,也一力支持以敍直接會談。

以敍之間最大的矛盾,是敍利亞一直堅持以色列必須歸還戈蘭高地,但以國為了戰略和安全理由,必須保留戈蘭高地某些地帶。如果在戈蘭高地問題上可以達成協議,以敍和談一拍即合,以國無後顧之憂,巴勒斯坦就更無談判籌碼了!

張志剛