消防處及屋宇署近年要求舊樓業主加裝消防設施時，業主紛紛投訴有困難；申訴署調查發現，罪魁禍首是屋宇署懶理大廈僭建，令業主無法加裝消防設施，有個案拖延五年，業主仍未能按「消防安全指示」，加裝天台消防水缸，公署批評屋宇署「耽誤執法」。公署亦鑑於須進行消防改善工程的舊樓業主不少屬長者或是「三無大廈」居民，建議消防處加強宣傳政府提供的財政支援及加強與區議會溝通。
