立法會秘書處發表「香港公共圖書館的挑戰」《研究簡報》，指出圖書館的登記讀者人數持續上升，但使用情況在過去十年面對下行壓力，例如借出書籍和多媒體資料，在十年間分別累計下跌一成一及五成二，參考資料查詢次數累降一成四。研究亦指出，按去年人均計算，圖書館館藏量僅一點九項，是全球已發展地區平均值的三分之二，低於國際指標。
