第五十二屆慕尼黑安全會議剛剛在德國落幕。自一九六三年首屆會議召開至今，該會議已經成為各國探討如何應對安全困境的一個非正式重要平台，後來還定期發布《慕尼黑安全報告》。

本屆會議主流論調悲觀，警醒世人應該對國際格局的日益失序引起足夠注意。會議主席明確指出，「國際秩序正處於冷戰結束以來最糟糕的狀態」，本年度的安全報告則以「沒有邊界的危機、不顧危險的破壞者、軟弱無力的守護者」為題。國際秩序當下之亂體現在很多方面，但首先以全球幾大主要力量之間的關係令人擔憂。

首先是俄羅斯與北約衝突的升級。會上，北約秘書長指摘俄羅斯吞併克里米亞、在烏克蘭挑起內戰，破壞歐洲安全秩序。北約將增加在東歐和波羅的海國家的軍事裝備部署，並增加軍費四倍。而俄羅斯方面則表示無法接受北約東擴，讓烏克蘭加入北約就形同是對俄國的兵臨城下。

其次，歐洲本身所面臨的安全挑戰也是相當嚴峻，特別是來自東部和南部邊境的挑戰。中東、地中海乃至非洲地區的不穩定因素，都在不斷向歐洲蔓延，難民問題只不過是其中之一。此外還有主權債務、英國脫歐、民族主義和民粹主義等危機。

第三是美歐關係，美國和歐洲之間的「跨大西洋同盟關係」受到更多質疑，歐洲對美國的不滿、失望甚至憤怒情緒持續上升。歐洲人認為，美國對敍利亞和烏克蘭的危機不負責任，也不再像過去那樣願意和有能力幫助歐洲解決問題。特別是去年美國對難民問題的袖手旁觀態度，更是讓歐洲人感到憤怒。去年湧入歐洲的難民超過一百一十萬人，但美國政府只提出接收一萬人，還要遭到美國國會反對。

曾有歷史學者說過，由於核武器帶來恐懼平衡以及全球化下各國經濟相互依賴等因素，世界已經進入了大國無戰爭的時代。果真如此？