特首梁振英早前在其施政報告中四十多次提及「一帶一路」,可見他對該國家戰略重視程度之高,但基於以下兩大原因,筆者對香港在「一帶一路」中可扮演的角色存在疑問。

首先,「一帶一路」過於廣泛化,執行難度遠比想像中要高。「一帶一路」是一個由中國主導,結合政治外交、經濟合作、民生交流的國家對外政策,整個戰略計劃是由中國政府主導,旨在解決內地資本及產能過剩等問題,但在該戰略推行之時,竟被廣泛化成為甚麼都包含在內的一個具有帝國主義意識的對外政策,覆蓋領域廣泛,加上在該戰略的設計過程中,大部分相關國家並沒有參與,使該戰略在執行上有可能會出現「雷聲大,雨點小」的情況。以綑綁各國共同經濟利益為前提而成立的東盟經濟共同體(ASEAN Economic Community)的情況是前車之鑑,「一帶一路」戰略的執行相信也會遇到類似困難。

其次,能夠受益於「一帶一路」的本地行業極為局限。儘管不可否定香港在國家「一帶一路」戰略裏具有獨特的優勢以及價值,但是對於香港來說,其受益行業依然「吃老本」,還是以金融及法律等專業服務業為主,無法使普羅大眾在該國家大戰略中受益。筆者的部分朋友及同事,至今仍然對「一帶一路」不甚了解,可見「一帶一路」與香港的相關性之低。

以上兩點,第一個原因說明「一帶一路」戰略存在極大的不確定性以及不可避免的風險,香港不應過於積極參與。第二個原因的核心仍然離不開香港產業空心化的問題,在沒有過多產業能夠受益、沒有太多經驗可作為分享交流的時候,香港其實不應把過多的精力放在所謂的「一帶一路」研究上。與其成立「一帶一路」辦公室,還不如放更多精力在香港的長遠經濟規劃及研究上,試圖解決香港產業空心化及可持續發展問題。