立法會去年否決二○一七年行政長官選舉方案,令普選特首機會落空。根據全國人大常委會決定,在行政長官由普選產生以後,立法會才可實行全部議員由普選產生。由於政府在政改觸礁後已表明不會於本屆任期重啟政改,故即使下屆政府重啟政改並順利通過,最快亦要等到二○二四年才可實現立法會普選。

對此,泛民立法會議員單仲偕、梁繼昌及莫乃光計劃提早出招,趁立法會法案委員會正審議《二○一五年選舉法例(雜項修訂)(第二號)條例草案》提出修正案,以擴大金融服務界、金融界、保險界及資訊科技界四個功能界別的選民基礎。有關修正案的內容包括讓持牌經紀、財務顧問、保險代理、保險經紀等有權在其所屬界別投票;把金融界現時的公司票擴闊至公司董事、行政總裁;以及允許更多資訊科技界商會加入成為該界別選民。

功能界別原意是令香港各行各業更有效地在立法機關發聲,但由於其選舉辦法及選民基礎過窄,以致不能代表業界聲音。再者,功能組別以建制派佔多,有關議員往往為政府保駕護航,加上立法會的分組點票制度,社會對功能組別的觀感愈來愈負面。如上述修正案獲通過,固然有助功能組別洗脫負面形象,但政治現實是,有關修正案難以通過,純屬癡人說夢話罷了。