通識攻略：廚餘回收缺何誘因

Q:為何港府未有加派人手處理廚餘回收？

A:政府是一個龐大的官僚機構，具體執行任何公共政策之前，需經過多重程序。今次在分配人手處理方面，有兩個可能性使相關政府部門未有即時加派人手：第一，政府部門事先規劃失當，沒有計算好要廚餘回收量達標所需的人手；第二，執行程序需時，政府部門仍在商討對策。

Q:廚餘回收量不達標，長遠而言對社會有何影響？

A:現代社會提倡可持續發展，廚餘回收量不達標，將令都市固體廢物持續增加，超出堆填區負荷，無法達到可持續發展概念中的減廢目標。另外，政府如不着手解決部門轄下的廚餘問題，將成為社會的反面教材，無助推動環保風氣。

延伸思考

1.廚餘回收牽涉公共資源，政府應如何衡量資源調配的先後次序？

Ａ：公共資源的運用涉及公眾利益，所謂公眾利益，就是大眾的生活質素。如何制定優先次序，則視乎哪一項措施能在最短時間內，以最低的成本，達到預期效果。而不同持分者則對此持不同標準，政府在公眾討論中同時扮演資源分配者、資訊擁有者、協調者和規劃者的角色，故應在各持分者的利益間取得平衡。

2.在落實回收廚餘方面，政商各界欠缺甚麼誘因？

Ａ：宏觀而言，社會需要長遠的環保政策，制定實際的目標和可行的落實方法，並提供硬件配套，讓規劃得以執行。對於商業機構而言，最實際的固然是經濟誘因。政府應資助回收業，同時對廚餘製造者提供回贈或者執行強制收費，讓廚餘回收不致淪為空談。

3.社會各界對廚餘回收的認知是否足夠？

Ａ：社會現時的廚餘回收文化仍未普及，故從各方面可見，大眾對此認知仍然不足。環保教育在三十年前才開始推行，從當時口號式的教育推廣到現時細緻落實仍有一段距離。意識提升涉及文化營造，是長年累月的事。政府應從教育?手，例如中小學的公民課、常識科、通識科，以及公共傳播，均應加強推廣。

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