鐵筆錚錚:朝廷要嚴管特首
香江特首梁振英今次赴京述職面聖,朝廷的安排與以往不同,沒有和今上、相國並排而坐,而是今上、相國坐在長方形會議桌正中,梁振英及一些港澳大臣坐在右側,一些頂尖級朝廷重臣坐在左側,完全是領導開會、下級向上級匯報工作的場面。事後國務院港澳辦解釋,今年特首述職場地安排作出的調整,是更好地體現了憲法和《基本法》中關於中央和特別行政區關係的有關規定,以及行政長官作為特別行政區首長和特區政府首長向中央負責的要求,更加規範,更加莊重。
大約兩年前,朝廷推行政改,二○一七年「可以普選行政長官」,劃出了一些不可越雷池半步的「死框框」,國務院發表中央全面管治香港的白皮書,推出了特首述職的有關規定。不難想像,朝廷一方面要推行普選特首,一方面要全面管治香港,就必須抓緊對行政長官的看管,從嚴要求特首、規範特首。因為朝廷愈來愈感到,在「一國兩制」的大政方針設計下,中央的權威、「一國」的權威將最集中、最顯明的體現在朝廷能不能夠牢牢牽住特首這個「牛鼻子」,令特首百分之百聽朝廷的話,向朝廷負責。因此,朝廷要特別注重對特首各方面的管理,包括對述職工作的管理等等。
大凡管理都要體現在規制和禮儀上,定出上下尊卑,誰大誰小,誰聽誰的。特首述職於長方形會議桌,排位座次主次分明,自然就代替了並排而坐、「沒大沒小」的安排。朝廷對此的心思愈來愈重,實乃對香港不放心也。