可以肯定的是,今屆香江府衙是不可能「重啟政改」了。二○一七年不管誰當特首,能否「重啟政改」也是「兩說」,因為能否「重啟政改」決定權在朝廷。而朝廷二○一七年要召開十九大,最高層必有極大的人事變動,時下港澳工作的最高負責人──中央港澳工作協調小組組長、政治局常委、全國人大委員長張德江必退出峰層。

用年齡劃線,時下的政治局常委除了總書記習近平、總理李克強外,其他五大常委都要退下。人事變動歷來最有可能影響朝廷各方面的方針、政策、工作之變動,人事是一切政治的核心。雖然表面上乃至程序上,許多重大問題的決策都是「集體作出」的,都有一把手的意志體現,然而,當「集體人事」發生變化,舊人走、新人來後,因應新的形勢和需要,因應「新人」的思想觀念看待問題,就大有可能改變路線、方針、政策。所謂「蕭規曹隨」可以是「美談」,然而更多的情況下是「沒出息」、「因循守舊」、「無法開拓局面、解決問題」的保守做法,為許多執政者所不屑。

今次政改之所以泡湯,是張德江主持下的「八三一決定」不動如山、一字不能改所致。從貫徹落實一國兩制、實施《基本法》、實現「雙普選」、二○一七年行政長官「可以」普選產生而言,「八三一決定」都沒有起到推動作用,而是「封殺作用」,這個客觀事實明明白白,不管「八三一決定」的理據是甚麼,事實就是事實,而朝廷換人後,「八三一決定」能永遠不動如山嗎?