鏗鏘令：法律缺失 政府失察

在內地，目前僅依法成立的公益性社會團體及機構募集善款的行為受到法律規管，這些機構亦有責任公開所募集資金的使用情況。由於民間社會團體進行登記註冊的門檻很高，很多民間公益組織往往沒有登記註冊。這些未正規註冊的公益組織募得捐款後，如何使用善款卻並不受法律約束，僅依靠公益組織自律。

王杰以個人帳戶接受外界對助學網的募捐，而後辜負捐助人的信任，從給孩子讀書的捐款中分一杯羹，正是在監管缺失的灰色地帶中游走。未來如何加強規管，重建人們對民間公益組織的信任，值得深思。

在王杰以涉嫌強姦罪被警方逮捕前，其惡行持續了九年之久，當地政府的失察讓人震驚。對於義工的舉報，縣公安局最初的回應並不積極。王杰的公益網站為當地帶來了積極的宣傳效果，必然受到當地政府的鼓勵和褒獎，他本人也曾被縣宣傳部短期借調。否定王杰一定程度上意味着否定當地政府的工作，這或許可以解釋當地政府對待舉報的冷淡態度。

貧困山區的女童本身就屬於弱勢群體，除了文化知識匱乏、少見世面，傳統觀念當中被人侵犯所帶來的羞恥感，也使她們不敢對外求助。當地政府的不作為、不管理、不負責，更成為王杰有恃無恐地性侵女童並威脅舉報人的底氣所在。電視台公開披露的節目被廣西自治區領導看到並作出批示後，當地才成立專案組偵辦此案。如果不是熱心義工堅持舉報，不是良知媒體深入調查，不是上級領導直接批示，難以設想還將有多少善良的人繼續受到蒙騙，有多少貧困山區的女童淪為沉默的羔羊。

王杰所代表的僅僅是個案，還是一種隱秘的普遍現象，這才是更讓人憂慮的。