由於香港《基本法》規定,香港要循序漸進,最終實現行政長官和立法會「雙普選」,過往十八年,朝廷就不能不推行政改,希望在適當時候為此畫上完整的句號。這也是一國兩制大國策的最核心部分,只有這樣,一國兩制才能真正名垂青史。

本來經過多年的努力,朝廷是把落實「雙普選」分別定在二○一七年和二○二○年,然而今次政改泡湯,令上述時間表無法實現。至於何時實現,朝廷似乎已不着急考慮。

朝廷今次拋出不可撼動的「八三一決定」,並聲稱今後重啟政改也不能有絲毫改動,就是向香港人發出明確訊息:香港要不要最終實現「雙普選」,朝廷無所謂也。

從朝廷對一國兩制的構想來看,當然可以隨時改變某些想法,也即朝廷可以認為實現一國兩制應該包括「雙普選」,也可以認為不一定必須包括「雙普選」。一國兩制的政治藍圖在朝廷心中是可以修修改改的,是可以「紙上談兵」的。

然而,政治現實卻不是這麼簡單。這個政治現實是香港的政改已經走到了今天的地步,香港的民主普選已經發展到今天的地步,從「政制硬件」到「社會軟件」,民主普選的力量和訴求已成為香港社會管治及公民社會的一部分,這個問題還在「半天吊」,若不完全解決,特區政府的管治就永在困局之中,不管甚麼人當特首,就算他有三頭六臂,也抵不過這種社會結構「扭曲」力量,肯定管不好香港,朝廷大力支持也不行。