草擬多時的新《國家安全法》在全國人大常委會通過,新國安法首次將港澳納入範圍。為何中國要頒布國安法?新頒布的國安法為何要將香港納入範圍?

顧問老師:Johnny Chow

Q:為何中國要頒布《國家安全法》?

A:首先,中國要頒布較強硬的國家法例,作為管治手段,保護國家安全。其次,中國國內有許多不穩定因素,例如疆獨、藏獨等少數民族問題,被中國政府定為恐怖活動,會威脅國家安全,需要透過頒布國安法維持穩定。最後,中國政府擔心國內反對人士勾結外來勢力,故需透過新國安法防止外國勢力滲入。

Q:為何新頒布的《國家安全法》會將香港納入範圍?

A:這與香港近年發展有關,香港近年示威遊行,愈來愈嚴重,開始失去秩序,並出現了極端化情況,令中國政府擔心香港會否成為威脅中國安全的根源,所以要將國安法覆蓋香港。此外,香港政府曾經在○三年嘗試就基本法二十三條立法,但最終失敗,令中國政府覺得需要將國家憲法覆蓋香港。而且,經歷過佔中、反水貨客等活動後,中國政府認為需要收緊對香港管治。

延伸思考

1.中國為何經常強調國家安全?

A:中國地大脈搏,中央政府難以直接處理地區問題,於地區管治上有隱憂,故需要透過全國性法律,穩固地區安全。加上,近年中國經濟發展迅速,沿海富有地區與內陸貧窮地區的差距愈來愈大,貧富懸殊問題嚴重,激發內部矛盾,對中國政府管治造成不穩定因素。另一方面,中國政府強調外國勢力勾結問題,矛頭直指西方社會,擔心西方力量入侵,所以中國政府近年加強對國內基督教、天主教等西方宗教的整頓。

2.將香港納入國安法範圍,會否限制市民自由?

A:要視乎一國兩制,可否有效維持。中國政府依然強調一國兩制重要,如果方向不變,基本法依然是香港法律,市民仍受基本法保障。

3.除了頒布法例,還有甚麼方法維護國家主權?

A:一個國家,通常透過軟硬兼施維護國家主權。軟措施方面,政府用滲透政黨、商界、勞工團體等方法,作為維穩手段。同時通過控制意識形態,包括利用教育、出版、媒體,宣揚愛國及民族意識,例如在教育上,向學童從小灌輸特定意識形態,造成潛移默化。而在硬措施方面,透過加強警力,加強維持社會治安穩定,防止動亂發生。

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