《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》已經審議通過，此為文革後首部關於官員降級免職的重要文件，百姓自然歡迎，然而官場並無震驚。

中國官場，可謂鐵桶，自成一體堅不可摧。兩千年來，朝代更迭，體制翻覆，但官場核心從來都是兩個字：任命。下級官員基本都由上級培養、考察、認可之後，以上級的權威予以確認或提拔。

正因「任命」二字，官場兩千年來成一桶，利益博弈，根結交錯，卒之形成兩大原則：官官相衞，面面俱到——「面」，不僅指顏面，也指利益，更包括上上下下、方方面面。

形成這兩個原則也是有苦衷的。一般而言，不繳納「投名狀」，在官場就難立足；一旦有「投名狀」拿捏在其他人手中，如果關鍵時刻不相衞，大家就一鑊熟；如果有人撕破臉，大家就一起顏面俱失。

由此可解釋為何歷代都能出幾個大奸臣。大奸臣者，上蒙聖恩，自然籠絡私黨，培養自己的一個貪腐系統，一旦有異己出現，私黨為了自己和系統的利益，自然積極主動殘酷地予以剷除，從而將系統做大做強，直至權勢熏天。

這同樣可以解釋為何清官多清貧，如果清官不能嚴於律己、兩袖清風，又怎能在保證自己安全的前提下懲治貪腐官員？而且史實證明，清官能全身而退者，也是寥寥。

中央此次推出「官員下策」，是希望以此利劍刺破千年鐵桶，在看到其積極正面的意義同時，更要看到政策實施的艱難局面。○八年以來的四十名官員免職案中，半數已經復出，繼續原有級別或待遇，這其中，多少是「官官相衞」的後果？

對此，中央要有打陣地戰、長期戰的決心。在暫時不能觸及官場核心的背景下，要「上」一大批清官、「下」一大批貪官，通過官僚系統逐步的自我清化，達到最終改革吏制的目的。