港府就電力市場發展展開為期三個月的公眾諮詢,就訂下將於一八年屆滿的《管制計劃協議》作出研究,並考慮為電力市場引入競爭及開放香港的電力市場。

本港是僅次於紐約和倫敦的全球第三大金融中心,故可靠的電力系統非常重要。多年來,香港電力供應非常穩定,沒有發生任何嚴重停電事故,實在值得香港人驕傲。開放電力市場,是否能有利於香港電力市場的發展?又是否等於電力收費能下調?以往外國多個電力市場也曾經歷改革,成功例子不多,如美國加州的電力改革更面對高達數百億美元的代價。

在研究電力市場開放的同時,我們必須清楚了解電力行業的獨特性質。電力供應需要龐大及長期的投資資本,故合理回報及穩定規管很重要,亦需考慮改革對香港環境的影響及所需要面對的風險。政府若要引入競爭者,方案之一是興建新的發電廠,但所需投入的資本必然相當龐大,加上香港土地昂貴,選擇也不多。另一個方案是從內地輸入電力,但由於廣東省亦出現電力短缺,現時仍未有足夠條件輸電給香港。由此可見,開放市場不等於能下調電費,反會影響電力供應的安全及穩定性。

香港兩間電力公司多年來一直為香港提供安全及可靠的服務,香港於○八至一四年的電費加幅僅為百分之五點九,遠低於通脹水平,以及其他大城市如新加坡、倫敦。開放電力市場是漫長而複雜的過程,大前提是引入競爭會否同時引致服務質素下降,令市民負上沉重代價?政府必須在合理回報和可靠電力供應中取得平衡,不應為改變而改變,以香港長遠的利益為依歸才是最重要的考慮因素。