今年行政會議在決定公務員調薪方案時,是按機制全面考慮了六項相關因素,即從薪酬趨勢調查所得的薪酬趨勢淨指標(淨指標);香港經濟狀況;生活費用的變動;政府的財政狀況;職方對薪酬調整的要求;以及公務員士氣。

公務員事務局局長 鄧國威

有評論指今年調薪方案「偏離機制」乃不符事實,因為每年行政會議都考慮淨指標以外其他因素,否則每年調薪只需要機械式地跟隨淨指標,毋須行政會議每年仔細斟酌。

淨指標是六項因素中一項重要考慮,因為淨指標為量度市場薪酬變化提供了客觀的基礎和參考,因此以往大部分年度調薪的幅度,都相等於淨指標。但亦有六次先例,並不等同當年的淨指標。每年的調薪決定,都是獨立按當年的情況考慮六項因素而作出的。

今年在考慮生活費用的變動時,行政會議知悉全盤通脹數字,包括一四至一五年度的整體綜合消費物價指數(4.5%)。該指數涵蓋消費物價變動對全港約90%住戶的影響,亦包涵了政府一次性紓緩措施的影響,反映真實的生活費用變動情況,具有代表性和參考作用。三個薪金級別的淨指標,都比上述的整體綜合消費物價指數為低,情況較為罕見。

政府着重員工士氣。這項因素無法量化,但這並不代表毋須顧及。今年的決定是考慮到公務員團體就對近期工作上的挑戰對士氣的影響的關注。

有意見認為今年調薪方案偏離市場,但事實上,方案仍然貼近同期其他薪酬趨勢調查結果。我們已向職方清楚說明,方案是行政會議經考慮今年的特殊情況而作出的一次性安排。

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