經過馬拉松式的拉鋸,城規會終於一致通過新界東北發展計劃中的粉嶺北及古洞北兩份分區計劃大綱,意味着新界東北發展計劃終於向前邁進一步。然而,爭議沒有平息,阻力依然存在,開發新界東北還有漫長而曲折的路要走。

粉嶺北及古洞北是新界東北發展計劃的核心部分,面積合共六百多公頃,可提供近六萬個住宅單位,容納十七多萬人,其中超過一半是公營房屋,對解決房屋問題可謂舉足輕重。不過,有關計劃一開始便成為政治角力的戰場,被抨擊為「雙非富豪城」、「割地賣港」,即使港府提高公營房屋比例,依然被批評「毀人家園」。特別是去年立法會在一片爭議聲中通過新界東北發展計劃前期撥款,反對團體揚言將戰場移師城規會,令人擔心粉嶺北及古洞北發展計劃可能會胎死腹中。結果有驚無險,城規會終於一致通過有關計劃,且毋須作任何修訂,總算又勉強闖過一關。

這次城規會為粉嶺北及古洞北開綠燈,顯然是基於整體社會利益的考慮。眾所周知,房屋問題積重難返,死結難解,其中一個癥結就是土地供應嚴重不足,新界東北發展計劃受阻,令問題雪上加霜。事實上,在今日的政治現實下,填海成為禁忌,「見縫插針」受阻,郊野公園更加不能碰,開發新界已經成為唯一選擇,如果連新界也不能開發,何來土地建屋呢?城規會稱粉嶺北及古洞北是本港中長期房屋土地供應的主要來源之一,通過兩份分區大綱是為了平衡公眾利益,這顯然是事實。

不過,新界東北發展計劃雖然獲城規會開綠燈,不代表從此一帆風順,無風無浪。反對團體批評城規會是橡皮圖章,罔顧東北居民利益,揚言抗爭到底,甚至不排除提出司法覆核,可見發展計劃依然阻力重重。更何況,收地賠償和拆遷問題還沒解決,隨時觸發新一輪風波。當年高鐵工程撥款千辛萬苦闖過立法會一關,卻遇到菜園村居民及環保組織百般阻撓,反反覆覆,拖拖拉拉,令工程嚴重受阻;新界東北發展計劃爭議更大,受影響的範圍及居民更廣更多,阻力之大可想而知,當局預期工程可於一七年動工,恐怕只是一廂情願而已。

當然,開發新界東北一波三折,反對派阻撓只是其中一個因素,港府處事不公亦是另一個原因。當局一方面以缺地為由拆遷居民家園,一方面縱容粉嶺高爾夫球場霸佔靚地,雙重標準,授人以柄,怎能不惹人反感呢?事實上,在港府將房屋問題列為施政重中之重,而拓土建屋又面對諸多掣肘的今天,私人會所霸佔靚地備受詬病,檢討已是刻不容緩。

總而言之,新界東北過一關,前面依舊路漫漫。社會需要不斷向前發展,香港由小漁村變成現代化大都會,就是持續拆遷發展的過程,沙田、將軍澳、東涌、屯門等新市鎮正是由此得來,新界東北發展計劃能否發展為另一個新市鎮,既視乎港府的能力,亦視乎市民的抉擇。

第一手消息請下載on.cc東網iPhone/iPad/Android/Windows Phone Apps