近日，有公營機構的主事人不和公開化，據報所涉並非私人恩怨，乃管治理念之爭，是商業盈虧為重，還是公眾福利為重。這樁公案發於當事人，根源卻在政府形態及定位，討論政府的角色，流行名言是「小政府、大市場」，實際情況又如何？答案卻是：完全走樣，不倫不類。

不妨看看港鐵。這個公共運輸機構上市後，本應變為私營化上市公司，但由於政府是最大股東，在市民意識中，港鐵就像仍是政府話事的公營機構，角色存在矛盾。港鐵工程超支終歸要政府包底，不是股東上身；調加票價又強調上市公司股東利益，政府不便干預，難免備受非議。

房屋市場也因政府介入太深，一方面自陷與民爭利，另方面被迫負起樓價高企的責任，以致介入愈來愈深，不能自拔。政府究竟要做商業機構還是公共服務提供者？已經說不清道不明。政府孭着那麼多半官半商的企業機構，實際深度介入商業運作，還算甚麼「小政府」？

在此情況下，政策難以清晰，力合不到一起，如何管治、發展，上下一齊渾渾噩噩。公營機構主事人鬧矛盾已是小菜一碟，嚴重的利益衝突每日都在發生，一如港鐵未來不僅超支包底，還有延遲竣工、會否成大白象等責任，帳終要算在政府頭上。政府角色不倫不類，必自陷困境自食惡果。