香港《基本法》已經頒布二十五周年,日前北京舉行紀念座談會。《基本法》之頒布是朝廷的大事,二十五周年更是一個「大日子」,本來盛傳二十五周年紀念座談會朝廷會大搞,全國人大委員長、政治局常委、中央港澳工作協調小組組長張德江會出席,甚至有「重要講話」,然而朝廷最終卻降格今次活動,不但張德江沒有參加,幾位和港澳工作有關的大臣也沒有參加,與會者、發言者是一些工作部門的副手,整個座談會開得冷冷清清,草草收場。

為何如此?因為目前香江政改爭拗形勢頗為敏感,朝廷已經宣稱要把它當成「硬任務」完成,又不能在政改方案拿出之前表明或過硬或靈活的明顯態度。朝廷明白,如果要完成「硬任務」,令方案通過,一如既往的堅持甚至強化兩年來的強硬立場肯定不行,肯定是政改泡湯。然而朝廷又「軟不得」,因為全國人大常委會的「八三一決定」十分「保守強硬」。朝廷不知道在這個決定框架下要釋放多少「商談空間」,香江反對派才肯坐下來「有商有量」,雙方一直處於「膠着狀態」。

在目前情況下,低調、降格處理《基本法》頒布二十五周年座談會是不得已的辦法。

回歸十八年來,香港《基本法》的貫徹落實一直有頗多爭拗,尤其是涉及政改和普選的部分,朝廷和港人有很大的認知差距,朝廷強調「一國」,港人強調「兩制」,各有偏向。現在朝廷把這種認知差距和爭拗上綱上線到「管治權之爭」,令問題更難解決,已經鑽進死胡同、牛角尖也。