行政會議早前通過機場第三跑道擴建工程,造價估算逾一千四百億元,機管局將會以停止向政府派息、向旅客徵收機場建設費等方法,籌措興建資金。有意見認為興建第三條跑道,能保持本港國際航空樞紐的優勢,惟亦有人擔心,把費用轉嫁旅客,將削弱本港旅遊業的競爭力。究竟由旅客「共同承擔」建設費,是否明智?

顧問老師:Johnny Chow

Q:機管局擬向旅客徵收機場建設費,此舉會否影響本港旅遊業的競爭力?

A:會。首先,向旅客徵收機場建設費,會增加旅客遊港成本,訪港旅行團團費亦會因而上升,加上旅客付費後,亦未能即時使用新跑道,勢令旅客訪港意欲減低。另外,深圳及珠海機場不斷發展,愈來愈多航班選擇以它們作為中轉站,本港機場增加對旅客收費,勢將令更多航班轉以鄰近機場作中轉站。

Q:民間有何方法監察工程進度?

A:由於新跑道並非由政府撥款,立法會勢難監督工程進度,須靠民眾自發擔當監察者的角色。市民能主動了解工程計劃詳情,如參閱相關文件內容,查看細節會否有所問題,發現問題即可透過互聯網等新媒介,發布相關資訊,向政府或相關機構施壓。

延伸思考

1.有團體就興建新跑道提出司法覆核,此舉有何利弊?

A:好處方面,提出司法覆核能體現本港法治精神,市民亦能以此作為監察政府的手段;另外,提出司法覆核能引起社會討論,亦能讓各界重新審視興建新跑道的必要性。壞處方面,提出司法覆核會阻慢行政效率,而法院一旦接納申請,工程勢必受拖延,建造成本亦會因而上漲。

2.新跑道最新造價估算逾一千四百億元,興建新跑道是否值得?

A:不值得。首先,興建新跑道的主要原因,是內地到港航班數量多,現有跑道快將飽和,惟內地到港航班將來是否能持續增長,卻屬未知數;另外,本港正面對多項民生問題,如醫療、住屋等,均較興建新跑道更有迫切性,政府應優先把資源用以解決上述問題。

3.有指現屆政府過於弱勢,令施政困難重重,你是否認同?試以興建第三條跑道作例分析。

A:認同。任何政策均有利弊,當由強勢政府執政,市民對政府決策質疑會較少,惟當由弱勢政府執政,市民較傾向把政策弊處放大。另一方面,港府過往多次發生工程嚴重超支及延期,如高鐵及港珠澳大橋等,而超支費用最後往往由納稅人「埋單」,市民亦因此對政府不信任,擔心第三條跑道工程勢將超支,故對是否興建新跑道亦有所保留。

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