「地區問題地區解決，地區機遇地區掌握」是特首的施政理念。實踐地區行政不只體現在區議員加薪、增加議員辦事處營運開支和提升區議會秘書處行政支援，區議會作為地區行政重要部分，如何下放權力和作地區決策成為實踐的重點。

過去區議會被詬病為「有事鍾無艷，無事夏迎春」，作為諮詢架構，沒有法定權力去左右政府部門決策，換句話說，政府部門喜歡就聽你的，不喜歡可以硬上馬，這容易淪為政治花瓶。遇到具爭議的地區議題時，政府又會重視區議會，這不僅是要吸收民意，更要協助擺平地區反對聲音，因此區議會要「硬食」很多地區居民利益受損而社會大眾受益的項目，如插針公屋、巴士路線重組、骨灰龕位等。

施政報告公布今年會在深水埗和元朗推行先導計劃，給予地區專員決策權，讓專員在地區上與區議會合作，處理公共地方管理和環境衞生等問題。我們期望政策實踐成功後可以推展到其他政策層面，並從制訂政策的源頭吸收民意和區議會意見。地區專員還要被賦予政治職能和權力，成為「地方特首」在地區統籌協調各政府部門，有利地區決策和施政。

筆者以近年推展的「人人暢道通行」說明地區行政的優勢。此計劃在十八區的天橋和隧道加設升降機，由各區議會選取最優先的三個項目進行。過去政府部門從符合無障礙法例要求和專業角度出發，建議的工程未必是最迫切的，導致審計署批評升降機使用人流過少。讓區議會選擇優次可以更貼近民意，保證工程受惠人數較多和社會資源得到更好運用。而地區專員如有職權統籌協調各政府部門，可解決位於跨政府部門位置的工程上馬困難的尷尬處境。