港府擴建堆填區及興建焚化爐的計劃在立法會幾度遇阻,日前雖在立法會財委會第六度審議,一樣未出泥沼,不過,口口聲聲發動不合作運動的泛民主派卻疑似臨陣「腳軟」,在上周五會議前,忽然放軟姿態,財委會終就修正案進入投票表決階段。上周休會時,已否決了由泛民議員提出的一百一十三項議案,幾個撥款申請有望今年之內成功闖關,今次攻防戰,對議會未來有效運作有幾點啟示。

新一個立法年度啟動後,財委會主席便換人,新任主席是富貴黨的張宇人,張上周已援引主席權力,裁決將就議員提問和提交議案劃線,此招一出,泛民議員不得不變陣,上周五舉行飯盒會後,飯盒會主席梁家傑便向張宇人提讓步協議,將泛民議員一度揚言提交超過五百項修正案的數目,減至不超過五百項,張宇人因應泛民變陣,順勢收回劃線決定,大家各退一步,財委會終能有序展開。照目前的估計,表決修正案雖仍需幾小時,但在今年過關的機會已大增。

三堆一爐有望年底通過,總算為陷入管治癱瘓的特區政府帶來一個好消息,財會具爭議性撥款雖仍陸續有來,但解決環保大計後,政府團隊終可集中精神迎戰年底的施政報告及預算案籌備工作。

立法會進入戰國時代,泛民與建制派議員已瀕撕破臉皮,慶幸的是,白熱化的攻防戰在民間已激起不少回響,拉布惡行的民意回饋更令泛民政黨要改弦易轍,如由凡事不合作,改為視議題而調整策略。日前的財委會攻防戰,便可見泛民陣營中雖有激進派拉布,但議席較多的泛民大黨已不緊隨,泛民懼於民意的分裂,正是建制派狙擊的突破點。

其次是建制派可活用主持會議的優勢,立法會大會及委員會中,建制派擁有主席及副主席的優勢,雖然早前失守了工務小組及人事編制小組,但涉及議案的大會、內會,還有涉及撥款的財會,仍由建制派掌主持優勢及主導之勢,只要主席人選可正常發揮,不難收到制衡泛民「拉布」及不合作之效。

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