經過幾個月的諮詢，「政改三人組」終於將有關香江政改諮詢報告呈報朝廷，據稱行政長官稍後也會呈交一份「補充報告」，陳述一些相關情況。這就是啟動了「政改五部曲」中的第一步。

大約一個多月後，全國人大常委會將根據這些報告開會作出「決定」，對香江政改提出原則性「框架」意見，此乃第二步。香江府衙根據全國人大常委會相關決定，於年底前炮製出一七年「可以」普選特首的政改方案草案，再次諮詢香江市民並在立法會「三讀通過」，此乃第三步。這一步若能邁出，那就是第四步的香江選民投票選出特首，第五步由朝廷委任也。

這「政改五部曲」中，朝廷和香江府衙最難「操控」的是第三步，也是朝廷要「確保愛國愛港之人」當選特首的關鍵一步。這一步走不好，不僅立法會通不過政改方案，而且香江有可能生亂。因為今次反對派和香江市民已準備好了「佔領中環」，只要在這一步朝廷不接受他們的「反篩選」方案，不接受「符合國際標準方案」，「佔中」就會大規模爆發，而且是「一波接一波」，此舉或逼朝廷和香江府衙接受其訴求為止，或逼當局出手「徹底鎮壓」、「平亂」為止。總之，只要「佔中」爆發，不論當局怎麼應對，都將處於極大被動之中。

因此，誰都看出，阻止或莫讓「佔中」發生，乃上策，反之乃「下策」，今次政改之役朝廷沒有「中策」。而「上策」或「下策」何者出線，又和「第二步」也即人大常委會的決定直接相關。