政府在解決本港廢物困局上硬堆「三堆一爐」,引起公眾強烈反響,但在源頭減廢方面仍流於「污者自付」的懲罰性措施,欠缺全盤規劃和支援。反觀環境局局長黃錦星早前以考察為名到訪的歐洲,多國在減廢和回收業的發展已相當成熟蓬勃,並能創造無限商機。本報記者最近便走訪德國慕尼克一間著名老牌回收公司,負責人指出,在政府大力支持下,回收業不再是蝕本生意,回收業的興旺除促致減廢目的,市民亦毋須增加負擔,完全是雙贏局面,值得香港借鏡。

擔任Wittmann項目工程師的Sascha von Glowacki認為,只要有政府支持及配合,回收業能創造無限商機,成為賺錢行業。

Wittmann每天接收大量家用及工業用廢料進行回收再造,當中佔最多的是鋁罐、膠樽及玻璃樽。

「只供一次性使用」的膠樽標誌(藍圈示)。

Wittmann擁有自己的車隊,德國的載運垃圾車都要在車頭掛上「A」字牌,若果亮出「紅牌」,代表車內載有有毒物料。

位於慕尼黑市外圍的廢物回收公司Wittmann成立逾五十年,屬私人全資擁有,公司約有一百五十名員工,主要回收該市十二類廢物,包括家居及工業垃圾,當中最多是鋁罐、膠樽及玻璃樽,另亦有車胎、木材等。Wittmann擁有龐大車隊,約一百五十輛重型貨車每天穿梭各住宅及工商業區收集廢物。

該公司項目工程師Sascha von Glowacki接受訪問時坦言,德國人有較高環保意識,支持垃圾分類並願意跟從,多數家庭備有兩個或以上垃圾桶將廚餘及一般垃圾分類,收集後的廚餘可自行售予農場作肥料,或交中央收集處處理並「轉廢為能」,膠樽、玻璃樽及紙張等亦可售予回收商,或者退回商店,取回按金。

倡港府訂政策配合

Sascha指,自歐盟於○八年訂立《廢物綱領指引》(Waste Framework Directive),規定各成員國制訂減廢、分類措施與評估指標,又引入「污染者自付」、「生產者延伸責任」等原則後,成員國均各自訂立合乎社會共識的法例,多年的實行已見成效,不但成功從源頭減廢,更大大提高了廢物回收再造比率,而德國在各成員國中的表現尤其顯著。

由於政府的大力支持及配合,還有最重要的技術支援,Sascha直言,公司一直「有錢賺」,他們將收集到的垃圾,售予不同的合作機構,以回收再造,例如舊車胎運往非洲國家循環再用,塑膠、紙張、鋁罐、玻璃及建築木材等常見物料的再造率亦高達八至九成,即使是寫明只供使用一次的膠樽,也可以轉製成為其他的塑膠用料。

對於香港遲遲未能解決處理廢物問題,Sascha認為,首要工作是政府必須先訂出相配合的減廢政策,包括加強支援本地回收再造業、提供技術培訓、資源補貼或資助等以示鼓勵;另一方面要全面落實生產者責任制,加強公民教育,提供社會整體的環保意識,而非只以懲罰式口脗,強調「污者自付」及恐嚇市民將被「垃圾圍城」。

大客定期派人觀察

他舉例,德國寶馬(BMW)是Wittmann大客之一, BMW對其公司所產生廢料的處理非常重視,會定期派人視察Wittmann的回收工序,確保合乎法例及規格,BMW一方面當然是着緊公司聲譽,另一方面也可見類似大機構對其公司生產的廢物所持的負責任態度。

事實上,根據歐盟環保局(EEA)去年公布的數字,近十年歐洲回收業發展帶動就業率升近百分之四十五,數字的提升也刺激了循環再造業的技術創新,現在歐洲國家已極少用堆填及焚化技術處理垃圾,主張回收再造。Sascha認為,若香港政府能落實完善政策框架,絕對可與其他先進國家看齊,發展出可持續廢物管理政策,達致多贏局面。

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