回歸十七年，朝廷首次發表關於一國兩制的白皮書，其勢洶洶，字裏行間都是在闡述朝廷對香港擁有無所不在、無所不能的管治權力。朝廷對此以「全面管治權」高度概括之。有了這樣的管治權，香港就在朝廷的天羅地網之中，甚麼「一國兩制、港人治港、高度自治」自然理所當然的煙消雲散也。

白皮書給已經十分緊張的香港人帶來更深的恐懼和不安。面對即將大變，香港人又要像上個世紀八十年代中英談判香港問題時那樣，「根據個人和家庭情況」作出三個選擇：一是逆來順受，準備好「全面」被朝廷嚴加管治；二是遠走他鄉，移民外國；三是提升抗爭。眼前的六二二「全民公投」、七一遊行、「佔領中環」等有了新的強烈的刺激力，人數很可能大大增加。今次政改和二○一七年普選特首會成為爭拗更加激烈的戰場。

面對這樣的結果，面對回歸十幾年來朝廷對如何貫徹落實「一國兩制、港人治港、高度自治」或進退失據，或不作為，或不斷用錯人、敵我不分，人們最擔心的事情終於發生了。在今天這種形勢下，朝廷「突然」大肆強調擁有對香港的全面管治權，無疑會對香港社會和港人造成更大的思想混亂、精神牴觸和恐懼，矛盾加深，情緒對立，局面會更加不穩。可以肯定，白皮書發表後，朝廷和香江府衙對香港人的「思想工作」、「人心回歸」工作更加難做也。

白皮書的論述是朝廷「明發上諭」時一貫的凌厲語氣，居高臨下，疾言厲色，像是在討伐「亂臣賊子」。不必如此吧。