一九九八年，前特首董建華首次提出興建「西九龍文娛藝術區」的構思；二○○四年，當時的政務司司長曾蔭權，以「創地標，顯文化，添悠閒」為口號，規定必須建造巨型天幕，好大喜功引來社會強烈非議，才撤回計劃。其後「貪曾」接任特首，將西九列入所謂「十大基建」重新招標，他更拍心口稱是一次過撥款，不會超支，結果立法會通過撥款方案。

香港文化藝術界對西九一直意見分歧，有人認為與其浪費金錢大興土木建造硬件，倒不如多注資於文化藝術教育，打好下一代港人文化根基；亦有不少本地小型文化藝術團體質疑，西九對本土藝術支援不足；一些與政府關係友好的大型藝團，則甚少異議。

西九工程由計劃至興建橫跨三任特區政府，至今仍未落成。五月二十八日，政務司司長林鄭月娥出席立法會監察西九文化區的聯合小組委員會會議時，宣告由於工程費嚴重超支，及高鐵西九總站延誤交地，令西九文化區第三期的大劇院、音樂劇院及音樂中心等核心設施落成無期。林鄭月娥最後更聲稱，即使政府建好該批設施，如「香港文化發展追不上，都會造成浪費」。

林鄭月娥於二○○七年至二○一二年擔任發展局局長，以至身為現屆政府的政務司司長，西九文化區的建構工作由她督導，怎可以說出這種對文化蒙昧無知的話？無怪乎文化界不論對西九持甚麼立場，大多為之嘩然，形容林鄭月娥的讕言「比髒話更難聽」！