通識攻略：議會秩序如何維持平衡？

Q:「腰斬」事件引起社會極大回響，原因何在？

A:今次特首在答問會「反客為主」，致詞時指摘「拉布」議員，某程度上違反了答問會用來對政府施政作出質詢的原意。此外，某些議員未有具體過激行動前，已被驅趕離場，因而令人質疑立法會主席所作出的判決。

Q:議員表達意見與維持議會秩序，如何平衡？

A:各地議會的原則大同小異，關鍵是確保議會人士的人身安全，議員只要沒有傷害他人，理應可以自由表達意見。同時要視乎議員的表達方式，會否妨礙議會繼續進行，令其他人失去繼續發言的機會。

延伸思考

1.行政長官答問會有何重要？

Ａ﹕是一個給予議員對政府施政作出質詢的機會。在答問會上，議員可將施政實行時遇到的困難，當面向特首班子提問，市民亦可透過答問過程觀察特首的回應，建立對特首的觀感及印象。

2.行政長官答問會被「腰斬」，有何影響？

Ａ﹕議員未能將市民的聲音，正面帶給特首及政府班子。因此，當局應認真考慮另擇日期，再補辦答問會，否則會令人覺得是一場政治騷，令希望表達民意的議員及市民失望。

3.近日多位議員持續「拉布」，有何好壞？

Ａ﹕議員與政府之間沒有任何議價能力，「拉布」是合法地要求政府作出妥協的唯一方法，可迫使政府聽取民意及對備受爭議的施政作出修訂。不過，「拉布」是否有效，要視乎提出的議題是否有民意基礎，並獲得市民支持，否則一旦「拉布」癱瘓議會，又不獲市民支持，便會帶來反效果。

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