立法會近年每隔一段時間都會有兩大武器「被動用」,分別是議員於會議廳拉布和提出引用《立法會(權力及特權)條例》調查某些事件,然而以上兩招近年時常被部分議員掛在口邊,更甚是開始成為部分議員的指定動作,當然港府方面對此戒慎恐懼,然而有人擔心多用無益,或會逐漸失去其不可預知的威力。

首先要談的是拉布,近年於立法會至少出現四次,不約而同由激進泛民主派發動,當中政府和議員對陣的結果有勝有負。首先前年「五司十四局」政府架構重組,因議員拉布終於觸礁而回;同年又有長者生活津貼撥款申請,又是幾經波折才可以過關;及至去年和今年審議財政預算案,拉布式修訂也如影隨形,今年更錄得破紀錄的近一千二百項修訂。

無份參與拉布的泛民議員形容,議員拉布和主席剪布已成為既定方程式,失去了不可預知的威力,直指大家應再研究方法,爭取議會內的空間。事實上,有泛民議員持有以上觀點有其戰略盤算,因為要數未來爭議性的課題,擺在眼前是政改方案,另有不知何時重臨的《基本法》第二十三條立法,如果運用拉布權力次數過多,令不知來龍去脈的市民感到厭惡,日後再施以拉布抗爭時,重新凝聚市民支持,或可能是事倍功半。

有建制派議員也指,有泛民議員前日不斷要點算出席會議人數,其實是變種拉布手段,最終議會流會收場,泛民建制暫時在市民心目中都是「各打五十大板」,未見有人可以從中加分。

同樣多用無益的是被視為「尚方寶劍」的特權法。有政界中人分析,特權法使用得宜,其實是迫使政府讓步的有力武器,就如有議員早前揚言動用特權法調查廣深港高鐵香港段延誤風波,前不久逼到港鐵董事會成立六人獨立委員會全面跟進,港府是否也有特別對策應對,相信也會很快有答案。

然而有泛民議員早陣子蠢蠢欲動,多次希望動用特權法跟進涉及個別商業機構的內部事務,但最終也是無功而還。一句到尾,為了讓特權法的殺傷力持續,小心動用實有必要。

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