酷刑聲請制度漏洞處處,長期遭濫用,過去多年處理的逾萬宗個案,九成九在港尋求政治庇護者屬於「假政治難民」,現時仍有六千多名申請者取得行街紙拖延留港,由於難民滯港不得工作,港府亦要花公帑援助滯港難民。「東方報業民意調查」結果顯示,大部分受訪者認為,香港難民政策過於寬鬆及存在漏洞,人道主義已被人蛇集團濫用,直指擔心難民數目若持續上升,會成為禍港隱憂,衍生治安問題。

有南亞裔人士涉及做黑工、醉酒鬧事,以及其他非法行為,被警方拘捕。(資料圖片)

警方在中環拘捕一名已提出酷刑聲請的毒品拆家。(資料圖片)

蘭桂坊近年已成九反之地。(資料圖片)

政策過時
陳小姐(學生):不少酷刑聲請者係假難民,又牽涉非法勞工等不同罪行,最擔心衍生治安問題。

馬小姐(學生):難民政策存漏洞被濫用,擔心數目會上升,有關政策已過時要收緊。

酷刑聲請者最近三年的犯罪情況

近期涉酷刑聲請者的罪案

東方報業民意調查

自一九九二年起,本港成為《禁止酷刑公約》締約地,公約列明如有理由相信任何人在另一國家將有遭受酷刑的危險,締約地便不得將他們驅逐、遣返或將他們引渡回所屬國家。至今共有一萬二千多人申請酷刑聲請,尋求政治庇護,當中一萬零二百五十八宗已完成處理,但只二十一宗確立。

有法律界人士指,機制近年屢遭濫用,一些非法入境或逾期居留者在被捕後才提出酷刑聲請,免卻被遣返;部分聲請者更會在入境處審批聲請期間採「拖字訣」,如使用欠交文件、缺席會議、言語不通等招數。酷刑聲請即使最終不獲批准,亦可以不人道待遇或處罰、被迫害聲請、上訴及司法覆核各種方法,以取得「行街紙」拖長留港時間。更大的問題是近年牽涉難民的罪案急升,當中包括搶劫、強姦、賣淫等,有部分甚至被黑幫招攬參與毆鬥、販毒等勾當,令香港烏煙瘴氣。

易請難送如獲免遣金牌

「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式,成功訪問二百三十二名十八歲或以上市民,結果顯示,對於逾萬宗在港提出酷刑聲請中,九成九為「假難民」,三成八受訪者認為,人道主義被人蛇集團濫用;三成指香港如無掩雞籠,過於寬鬆變相鼓勵;兩成六擔心難民數目會持續上升。

難民在審批期可取得行街紙,更以欠交文件等方法拖延留港,四成七受訪者指出制度寬鬆存漏洞;三成則形容假難民易請難送;一成八斥如獲「免遣金牌」。

不少黑工或逾期居留被捕後才提出難民申請,逃避遣返,四成五受訪者認為,須檢討堵塞漏洞;兩成七直指有人濫用司法程序;兩成二批評難民申請已變質。

近年牽涉酷刑聲請者的罪案急升,三成九受訪者歸咎當局執法及打擊不力;兩成九擔心成為禍港隱憂;兩成七憂慮衍生治安問題。

難民滯港期間不得工作,港府每年需動用約兩億元為滯港難民提供服務,五成四直指反對用公帑接濟;兩成五認為,會為港帶來沉重經濟負擔;一成五指香港地方細,容納空間有限。

不少西方國家已收緊難民政策,三成八受訪者認為,香港應收緊難民政策;三成認為有關政策不合時宜,須逐步修改;兩成八更認為,香港應直接退出《禁止酷刑公約》。

綜觀情況,大部分受訪者憂慮本港難民政策被濫用,又認為每年花不少公帑援助滯港「假難民」會為港府帶來經濟負擔,認為當局應適時收緊難民政策。

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