已故台灣異議作家柏楊，戒嚴時期曾在警察分局看見「作之君、作之親、作之師」（作之君、作之師語出《尚書．周書．泰誓》）的標語，原意是警政主管提醒前線警員對待民眾的應有態度，卻有強烈的尊卑威權含意，加上濫用警權之事時有所聞，柏楊便創作了「三作牌」一詞諷刺警方。今天香港處於政治嚴冬，特區警隊也漸有「三作牌」的派頭。

三月十二日，警務處處長曾偉雄召開記者會，宣布調查報人劉進圖遇襲案有新進展，廣東省公安在東莞拘捕兩名有黑幫背景疑犯，懷疑是行兇者，香港警方則在港逮捕七人，懷疑他們與案件有關。剛剛才開始對疑犯落口供，翌日又有新疑犯落網，曾當時卻匆匆指案件「無直接證據顯示與新聞工作有關係」，公眾難免有他意圖急於為案件政治降溫的觀感。

同日警方在網頁上載「辱警指引」內容，訂於今（十七）日實施，警員執行五類日常職務（普通巡邏、搜查盤問、交通檢控、報案室工作及處理土地糾紛），出現市民辱罵警員的情況，即可先勸喻，再警告，最後引用現時「阻差辦公」、「抗拒或阻礙公職人員或其他依法執行公務的人」或「破壞社會安寧」罪拘捕。

「辱罵」難以在法律準確界定，例如對警員說「好仔唔當差」，是否構成侮辱？曾偉雄的「禿鷹」綽號，對底是恭維、嘲諷還是侮辱？「辱警指引」先例一開，將打開言論禁制先例，更加是茲事體大，最終不會保衞警隊尊嚴，還會把他們拉低至獨裁國家警察的水平！