特區政府正就人口政策諮詢文件展開民意收集程序,本來,如何防止人口老化,可持續供應勞動力確保經濟增長,是一個不折不扣的民生議題,可是結合到人口增長要靠新來港人士,議題馬上泛政治化,挑動部分人排內情緒的神經末梢,身兼人口政策督導委員會主席的政務司司長林鄭,早前出席地區論壇遇上抗議場面,要求特區政府「收回」單程證審批權,盡顯人口政策討論已被部分人騎劫為排內議題。
香港的勞動力供應將會在二○一八年達到高峰期,之後將無以為繼,隨着社會老齡人口持續增長,年屆六十五歲以上人口,將由去年的九十八萬人增至二○四一年的二百五十六萬人,佔香港人口的三分之一,到時老年撫養比率,將由目前約五比一逐步降至二比一,勞動力下降的直接影響就是經濟增長放緩,納稅人減少,特區政府的稅收也一年比一年少,這就是財爺鬍鬚曾回應外界要求加大公共開支最喜歡講的「狼來了」故事。
也不知是巧合還是主動配合,早前內地官媒發表文章,認為雖然雙非兒童問題為香港北區學位帶來壓力,令一些港人不滿,當香港勞動人口在一八年之後出現萎縮,雙非兒童將是香港潛在勞動力紅利。據特區政府統計,雙非兒童數目約二十萬人,估計未來會有半數回流,其實,隨着雙非兒童來港入學和定居,他們的家長也會移居香港照顧子女,雖說內地人來港手續日趨簡便,始終不及名正言順移居香港,日後在港雙非兒童的家庭團聚問題將會逐步浮現,是沿用現有單程證審批名額,變相拖慢家庭團聚申請者的輪候時間,還是為雙非兒童另設一條隊?到時又會否掀起新一輪要求「收回」單程證審批權的聲浪?
其實,特區政府如何制訂人口政策,都難以改變目前內地新移民以每年五萬人增長的事實,在社會排內情緒持續發酵之際,人口政策諮詢文件突出新來港人士繼續帶來人口增長,等於為這股排內情緒點火加油,無助人口政策理性討論。
風信子