近日,社會各界就應否將大浪西灣納入郊野公園範圍爭議不斷,但鮮為人知的是,除了大浪西灣,當局亦正計劃將海下海岸保護區附近的海下村劃作鄉村式發展用途,並計劃大幅增加當區的人口。海下海岸保護區的生態極可能因當局的規劃失誤而岌岌可危。

當局基於海下灣水域內有多樣化的海洋生物聚居及龐大的珊瑚群落,於一九九六年將海下灣劃為海岸公園。為了進一步規管海下灣的發展,當局於二○一一年十月制訂海下發展審批地區核准圖,並於今年九月公布海下分區計劃大綱草圖。在該大綱草圖中,當局指現時該分區內只有一百一十人居住,但總規劃人口預計會大增至五百九十人。此外,當局將面積達二點六公頃的海下村劃為鄉村式發展,供村民興建樓高三層的村屋。如獲城規會批准,更可興建食肆、酒店、文娛康樂設施等。

雖然當局正式將海下納入規劃範圍,並大幅提升該區域的發展空間及潛力,但當局作出規劃時,卻沒有仔細評估規劃為鄉村後的生活污水對海下灣生態的影響。過去多年,當局均沒有為海下村鋪設公共污水渠,故海下村居民惟有將生活污水積存在民居旁的化糞池。儘管當局預計海下規劃區內人口將大幅增加,但仍拒絕為該區鋪設公共污水渠。根據目前的規定,規劃署毋須就其規劃方案作出環境評估,故當局亦沒有交代在人口增加的情況下會否出現污水處理不善問題,更沒有評估生活污水對海岸公園的生態構成的潛在威脅。

政府在沒有作出詳細的環境評估及拒絕改善海下排污設施的情況下,貿然將海下劃為鄉村式發展,勢必對海下海岸保護區的生態構成嚴重威脅。公眾必須迫使政府正視問題,否則香港將永遠失去一片極具保育價值的海岸公園。