港府近日就多個大型工程嚴重超支,向立法會申請巨額的額外撥款,令全城嘩然。港府過去廿年先後興建多項大型基建項目,具豐富經驗,但仍出現嚴重超支,令人百思不得其解。

中環及灣仔繞道和東區走廊連接路的造價,由當初的二百八十一億元增至三百六十億元,政府向立法會申請將核准工程預算費調高七十九億元。在會議上,政府官員表示,由於工程現場的實際石層深度較設計時估算的深度為深,加上工資及材料價格上升,最終導致工程嚴重超支。

上述例子只是近年大型工程超支的冰山一角。貪曾時期啟動的十大基建計劃,包括高鐵、沙中線、西九文化區等均出現嚴重超支,幅度由百分之十二至一倍不等,單是其中五個項目的總超支金額已達一千零四十億元。

以豐富大型工程經驗見稱的特區政府竟出現超支一千億元,令人難以接受。回歸前,港英政府曾進行不少大型工程,造價達一千六百億元的十大核心工程更是聞名海外。為免十大核心工程嚴重超支,當時的港英政府成立特別委員會監查工程預算,並聘用世界級的顧問協助統籌。當局更揚言,該等顧問已將控制工程的技術轉移予政府官員。儘管如此,十大核心工程也曾出現超支問題,但情況不算嚴重。

時至今日,特區政府的多項大型工程竟出現瘋狂超支,顯示過去行之有效的工程預算制度完全崩潰。當局必須立即查找大幅超支的成因,以評估超支是否與工程的勘探合約變更、工資或材料價格上升等有關,抑或是經驗豐富的官員大量流失所致。評估之後,政府應重新訂定工程預算的模式及準則,以免超支問題接踵而來。瘋狂超支不但令政府蒙羞,納稅人更因而被迫支付更高昂的費用,於理不合。