二○一○年,商人魯連城於西貢大浪西灣大興土木,建私人別墅,破壞自然環境,引起社會非議,全港市民異口同聲保護大浪西灣,幾經波折,才爭取到政府以「先訂立、後審議」方式,把西貢大浪西灣納入郊野公園範圍,令香港後花園免被私人發展破壞。可是,鄉議局主席劉皇發在有關法案委員會上,動議廢除政府提出的修訂令,反對把大浪西灣納入郊野公園範圍。動議在民建聯等建制派議員支持下獲通過,由劉皇發代表整個委員會於下月四日的立法會大會提出修訂決議案。

雖然小組委員會通過反對把大浪西灣納入郊野公園的決議,但真正的戰場卻在立法會大會。按照議事規則,議員提出的議案須經過分組點票,亦即是要得到功能組別及地區直選兩部分議員過半數贊成,才可獲通過。只要地區直選的十八位民主派議員一致反對,投票時無人轉軚或缺席,劉皇發的修正案必遭否決。

人民力量一直要求二○一六年廢除所有功能組別,令議會真正能表達市民聲音。可是,一些溫和泛民卻認為即使未能全面廢除功能組別,也要先取消分組點票。事實上,若不先全面取消由小圈子產生的功能組別,只取消分組點票,會令民主派失去最後的保護屏障。以大浪西灣事件為例,若立法會議員的提案毋須分組點票,則劉皇發反對把大浪西灣納入郊野公園的議案,將會被保皇黨及功能組別佔大多數的立法會通過。

分組點票是一把雙刃刀,民主派提出的議案在分組點票下固然難獲通過,但是,在立法會未有全面普選的情況下,分組點票也是阻止建制派作惡的武器。所以,我們應該堅持爭取全面取消功能組別,單單廢除分組點票,絕對不能收貨。