3G頻譜傾向重配料又掀波瀾

政府去年就1.9至2.2GHz頻帶內、合共120GHz的成對頻譜兩度諮詢公眾，提出三個方案，包括給予現有四間電訊商香港移動通訊有限公司（CSL）、香港電訊有限公司（HKT）、和記電話有限公司（3香港）及數碼通電訊有限公司優先續期、重新拍賣所有頻譜、以及行政指配兼市場主導的混合模式，即給予現有3G通訊商優先權以保留三分之二頻譜，其餘三分一則交還通訊局重新拍賣。

中國移動表明爭取

三個方案中，政府傾向後者，原因是中國移動香港有限公司已多番表明極希望獲取部分3G頻譜，即該段頻譜明顯有競爭性需求。根據政府○七年四月公布的《頻譜政策綱要》訂下的管理原則，當非服務提供者可能對頻譜有競爭性需求時，當局傾向採用市場主導的模式管理頻譜。但如將該段頻譜全部拍賣，將帶來多項不良影響，包括數據下載速度減慢、更多電話網路中斷及室內流動覆蓋減弱甚至消失。

不過，四間電訊商已表明只會支持優先獲得續期的方案，又兩度聘請顧問公司研究，指重拍部分3G頻譜會令本港通訊服務表現下跌兩成七至三成七不等，一百五十萬3G用戶須耗資五十四億轉用4G手機。各電訊商負責人又指，如政府一意孤行，不排除提出司法覆核。

根據《頻譜政策綱要》，當頻譜指配期屆滿或屆滿前，不論通訊局決定是否給予頻譜指配續期、指配不同頻率及不予續期，均須給予現有營辦商最少三年通知期。當局原須在上月二十一日向各電訊商發出通知，但未知是否因免費電視牌照鬧出風波，當局押後發出通知，通訊局僅在上月三十日表示，會盡快於本月上旬公布決定，未有解釋原因。

消費者委員會稱，該會首要關注點是3G頻譜重新指配對服務造成的潛在負面影響，惟最終實際影響視乎一系列因素，如網絡負荷情況、使用性質及客戶群等。