醫療事故接二連三,市民開始關注醫護專業的規管,申訴專員公署早前調查衞生署的規管方法,發現有十五個包括營養師、心理學家等醫護專業界別,不受法定規管。立法會議員就聯同專職醫療界別人員,要求政府盡快立法規管,以保障市民。

Q:本港作為國際城市,對醫護專業的規管有何重要性﹖

A:作為國際城市,不同國籍人士對本港在房屋、環境、社會制度及生活保障等方面要求相對較高,其中生活保障就包括醫療制度,若醫療制度出現漏洞或欠缺保障,外籍人士不會選擇定居香港,從而削弱競爭力與生產力。另一方面,香港是全球焦點之一,亦是發展相對較好的城市,如在醫療這基本生活訴求方面不足,可能會淪為國際笑柄。

Q:政府是否有責任規管醫護人員的專業資格﹖

A:在公眾安全的角度,政府有責任立法規管醫護專業,以保障市民及公共衞生。不過,執行上並不容易,相關的十五個醫護專業界別中,不一定全部有專業資格制度認可,而且亦有界別的行頭較細,一旦規管可能會導致行業青黃不接甚至萎縮。

延伸思考:

1.自我監管機制是好是壞?

A:自我監管機制可避免「行外人管行內人」的問題,在監管上可配合到行內實際需要,有效運用資源,而且因涉及專業資格,自我監管可提升專業形象。不過就會出現「自己人管自己人」,不排除會有包庇或黑箱作業發生,當中視野亦未必能顧及整體社會利益,而出現不公平。另外,因欠缺第三者監管,中立性亦存疑。

2.為何市民會對現時的醫護專業規管認知度偏低?

A:首先是宣傳不足,大眾的認識有限,往往要透過不同媒介獲取資訊,但政府這方面的宣傳教育不足,傳媒亦未有廣泛報道,而且醫護屬於專業範疇,一般市民未必有能力或興趣去理解,而相關醫護牽涉的人數亦不多,並非市民會日常接觸到的醫護人員,故此認識較少。

3.醫護專業規管如何影響市民生活?

A:對醫護人員的專業資格作出規管,可以保障市民健康狀況。另外,設立監管就會有完善的通報及投訴機制,醫護人員有責任互相監察,有意外亦要公布,而市民一旦遇到醫療風險或失當,亦可循機制對醫護人員直接投訴。

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