通識攻略：電視發牌與知情權

Q:市民於免費電視發牌事件上，是否應擁有知情權？

A:由於免費電視涉及公眾利益，全港市民同時享有收看免費電視的權利，因此有關發牌決定、理據，以及當中的準則，亦應是市民擁有的知情權。此外，發牌事件發展至今，參與討論的人士涉及不同界別，因此成為市民要求政府公開審批文件的重要理據。

Q:市民反應能否改變發牌的決定？

A:由於立法會需要分組投票，即使立法會議員順利通過議案，功能組別的獨立投票，最終亦可能會被否決，令政府毋須就特權法而公開相關文件。另一方面，即使政府被迫公開相關文件，亦可根據行會保密機制，以「擠牙膏」方式逐一公開。因此，即使市民繼續反應激烈，最終亦可能因司法制度而無法改變發牌決定。

延伸思考

1.事件至今已接近一個月，為何遲遲未解決？

Ａ：政府就發牌風波態度強硬，即使市民遊行集會，亦堅拒公開免費電視發牌的相關文件。至於市民的反應亦較預期強烈，至今仍有部分市民集會，並得到大眾支持；而香港電視員工，則認為他們理據充分，沒有讓步的理由。在多方不讓步下，令發牌風波至今膠。

2.若政府最終因特權法公開審批文件，將如何影響政府未來施政？

Ａ：若因通過特權法，最終政府被迫妥協公開免費電視發牌的相關文件，將會令行政會議的保密制度受嚴重挑戰。同時，政府更會因此開創先例，將被不同界別人士，以司法覆核挑戰其威信，甚至被迫公開其他政府文件。

3.如何解決發牌風波？

Ａ：除非政府願意讓步，支持透過特權法公開有關發牌準則文件。這樣一來，較政府自行公開文件的影響較少。因為政府可以「單一事件」作為理據，即使未來面對類似的反對聲音，亦可繼續拒絕公開文件。但政府必須確保有關文件全面公開，否則事件只會愈鬧愈大。

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