北京連日開動輿論機器,批評英國公然對香港政制發展說三道四,文宣規模和用詞嚴厲程度,較月前外交部駐港特派員宋哲警告新任美國駐港總領事夏千福,不要插手和干預香港事務更上層樓,英美在政改諮詢腳步臨近之際對香港政改問題大合唱,豈能不挑動北京的神經,加深對外部勢力介入港務的危機感,一旦政改議題由內部矛盾變成槍口對外的敵我矛盾,鷹派抬頭,北京立場只會更加強硬,政改更難有協商迴旋空間。

夏千福月前甫抵港履任已道明「來意」,聲言「很榮幸能親歷香港走向真正普選」,未來在港工作重點怎樣擺已經不言而喻,他隨即約見反對派及建制派政黨交流政改看法,又多次落區採風問俗,透過社交網站打造親民形象。夏千福利用外交官身份掩護,以溫水煮蛙方式介入港務,相對而言,英國外交及聯邦事務國務大臣施維爾發表的文章簡直赤裸裸,開宗明義支持加強民主體制是英國外交政策的核心,認為任何政改方案都應給予港人一個真正的選擇,英國也隨時準備提供「任何支援」,又重申英國必然認真對待中英聯合聲明所作的承諾,等於表明英國在政改議題有「發言權」,立場極為鮮明,尤其是「任何支援」四字真是可圈可點,可以無限延伸,隱含並非口惠而實不至的潛台辭,看在北京眼中,當然難以容忍英國再次走到台前,對香港事務指手畫腳。

事實上,北京一向以《基本法》反制中英聯合聲明,認為九七回歸之後,香港事務已是中國的內政,香港特區政府按《基本法》賦予的權力依法施政,不容外國干涉,英國政府在中英聯合聲明簽署二十九年之後,突然「舊事」重提,不過是借這件古董師出有名,與美國聯手介入政改爭議。

政圈中人認為,施維爾文章最「刺激」的一句,毫無疑問是「任何支援」四字,當然,英國不可能明目張膽公開支援在港的代理人,避免引發更大的外交風波。目前政改爭拗的核心議題,是首屆普選特首的產生過程會否出現篩選,不符合反對派所指的國際準則「真普選」,施維爾文章環繞民主體制的論述,再捧出聯合聲明,暗合普選準則的議題,英國是議會政治之母,要論述何謂國際準則的普選,以至當年聯合聲明有關行政長官由「協商或選舉產生」的條文,尤其是對「選舉」定義的解釋,當然樂於隨時向反對派提供「任何支援」。施維爾文章以民主體制為經,以真正選擇為緯,還有文末提及英國在港的商業利益,弦外之音路人皆見。

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