通識攻略：能監管廉政專員嗎？
曾幾何時，政府宣傳片一句「香港勝在有ICAC」口號深入民心；一句「廉署請飲咖啡」讓人膽顫心驚。自廉署成立以來，香港被譽為最廉潔的城市之一，但隨着前廉政專員湯顯明涉濫用公務酬酢事件後，本港的清廉形象一掃而空。究竟廉潔是否仍是香港的核心價值，廉政專員又擔當甚麼角色？
顧問老師：歐陽凱琳
Q:廉政專員有何角色？應如何監管其操守？
A:廉政專員的角色是帶領廉署運作，是肅貪象徵，不但代表廉署，還代表香港對廉潔的看法及立場。但要監管其操守卻十分困難，因廉政專員由特首提名，再由中央審批，但提名條件缺透明度，至於基於甚麼原因獲委任亦無從稽考。若要增強公眾信心，必須要提高提名及委任的透明度。
Q:廉政與法治為何被港人視為核心價值？
A:相對於其他亞洲地區，香港是廉潔度最高的城市之一。而在大中華地區，普遍流行中國的傳統文化，着重人脈關係，當中牽涉到枱底利益輸送，香港雖是大中華地區一員，但廉署成立後，建立很強廉潔形象，有別於亞洲其他地區，並從而建立港人的優越感及身份認同，成為香港核心價值。現時廉潔被破壞，衝擊香港人的身份認同，而內地貪腐文化嚴重，港人擔心被內地同化。
延伸思考
1.近年多個主要官員被揭發貪腐，原因為何？
Ａ：在內地官員眼中，未必意識到餽贈是貪污一種。然而香港曾是英國殖民地，傳統以來明白到廉潔的重要性。回歸後，香港官員與內地官員接觸機會增多，難免被內地文化感染，香港官員不知不覺間被內地送禮文化影響，降低防貪意識，以為食餐飯，送支酒只是小意思。
2.中國文化是「攀關係」的文化，你認同嗎？
Ａ：「攀關係」是華人地區獨特的文化，建基於東西方不同的社會概念。西方社會強調個體，認為只要有能力就有機會獨當一面，但中國強調家庭為本位，重視群體及人際網絡，而可處於領導的位置只是少數，要力爭上游必須依靠人際關係，至於如何建立強大的關係網絡，送禮是其中一種向上游的手段。
3.廉政專員送禮一事，為何會引起港人擔心內地送禮攀關係文化入侵香港？
Ａ：廉署角色是防止貪污行賄，六、七十年代的香港，行賄貪污明目張膽，故將隸屬於警務處的肅貪部門獨立出來，只對港督負責，欲以其獨立性杜絕貪污。而貪污涉及利益輸送，不符合道德，與廉署成立的宗旨相違背。加上當時湯顯明作為廉政專員，與內地官員來往多，現時更進身全國政協委員，令人聯相到他之前的送禮是鋪路，令人擔心送禮攀關係文化入侵香港。
網上專頁:on.cc/sunstudies
聯絡電郵:studies@on.cc
