梁班子施政主軸是解決房屋問題,其次是扶貧。隨着特區政府去年底以來連番推出辣招,樓市降溫、成交萎縮,暫時掩蓋無力即時增加供應的事實,雖然立法會就辣招達成跨黨派共識,要求印花稅立法必須減辣才放行,否則立法案將會拖下去,如果特區政府寸步不讓,拖下去也不是壞事,總好過一旦辣招減辣導致樓市再度亢奮,抵銷目前調控成果。對特區政府而言,樓市持續處於呆滯狀態,怎也算是一項「政績」。

房屋問題膠着,特區政府另一施政主軸扶貧又將殺埋身。扶貧委員會將於明日舉行會議,就制訂貧窮線最後拍板,並在九月底正式公布,隨着貧窮線出台,隨之而來的問題,將是特區政府如何分門別類,為生活於貧窮線下的不同族群提供援助。以社聯日前根據統計處數據分析,以住戶中位數入息一半作為貧窮線劃界,香港去年貧窮人口逾一百一十六萬,貧窮率維持在百分之十七點一。由於扶委會已事先張揚採用同一準則劃定貧窮線,估計特區政府下月的公布也將大同小異,問題反而是會推出甚麼扶貧新舉措。

表面上,房屋與扶貧這兩張施政牌,基本上各有各做,能夠扯上關係的,就只有如何透過增建公屋,加快綜援戶、劏房戶等弱勢族群上樓。其實,兩張牌尚有其他互動,如果樓市持續一蹶不振,遲早會間接影響特區政府扶貧力度,到時可能又掀起新一輪質疑財爺鬍鬚曾是否「應使則使」的議論。

特區政府的主要收入來源,除了薪俸稅及利得稅,就是股票交易印花稅、樓宇買賣印花稅、賣地收入,以及外匯基金投資收益等,是構成每年公共開支的重要資源,近年特區政府受惠於樓股雙旺,加上經濟轉暖,鬍鬚曾手中大把彈藥,只有錢多的煩惱,每個財政年度埋單盈餘以百億元計,從不知窮字怎寫,只是瞻望前景,鬍鬚曾餘下四年任期隨時有機會交出赤字預算。皆因今年以來,樓市受制於辣招買賣兩閒,股市每日交投量也持續萎縮,特區政府的印花稅收入有減無增,至於外匯基金收益更加不消提,上半年投資虧損六十一億元,單是第二季虧損更錄得驚人的二百五十二億元,金管局總裁攞命陳已預言下半年投資環境難言樂觀,勢必影響特區政府分帳。

庫房財源收窄,一向「審慎」理財的鬍鬚曾更加振振有辭閂水喉,就算CY梁振英與政務司司長林鄭有心做好這場扶貧大龍鳳,在樓市鍊謝、收益不振的環境之下,特區政府還可以動用多少額外資源扶貧?

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