海基、海協兩會日前在上海開會,並簽署了「服務貿易協議」,這是在ECFA架構下,繼去年簽署「投資保障協議」後的另一個成果,不少台商躍躍欲試,希望盡快登上這個廣大且無窮潛力的市場。但是,在公平互利下,台灣也必須對大陸開放,例如美容業等,在台灣內部引起探討及恐慌,擔心大陸人士來台搶飯碗。對於服貿協議的簽署,台灣內部意見分歧。

有關服貿協議,大陸國台辦十分重視,曾由協調局局長王剛帶隊來港,與在港台商說明及徵詢。台灣有關機構相對謹慎保守,事前並無太多着墨,媒體也沒有太多披露,故被民進黨批評為黑箱作業。馬英九政府為求穩重行事,不隨意透露未成熟定案的法規,常引起社會負面批評。

大陸經濟轉型,從出口導向逐步調整為內需導向,服務業成了未來主流。不少企業認為,這是黃金機會,在服貿協議保障下可跨足大陸市場。綜合台灣各界建言及憂心,可分為幾點:在兩岸協商過程中,資訊不夠開放,因服貿協議涉及服務業開放,影響層面廣泛,而且在雙方開放下,大陸市場大可吸收台灣產業,但台灣市場小,必對部分產業造成嚴重影響與衝擊。

在服貿協議中,涉及金融市場開放。金融產業為知識密集型服務業,在台灣,其薪酬水平屬前三高,也是大學畢業生平均起薪最高的行業。不過,台灣金融環境法規限制過多,以致資金外流,金融業佔GDP比重已跌至百分之七,反觀香港與新加坡則大幅提升。談判訊息不明朗,未能完全收集民意,引起憂心,難免有所反彈。

台灣經濟 突破契機

大陸是台灣最主要的貿易夥伴,重要性不亞於美國和日本。現在簽署服貿協議,貿易議題在兩岸關係上更為重要,台灣必須了解大陸對外貿易戰略,也應有談判戰略,才能保障產業權益。台灣的服貿出口競爭力已從○○年世界排名第十八跌至現在的第二十六,如何透過服貿協議發揮服務業競爭優勢非常重要。台灣必須有完整的開放戰略,全力整合台灣內部的利益優勢,才能在開放中提升整體的競爭力。

在兩岸服務貿易中,有幾項是台灣可發揮優勢,更有力成為兩岸甚至亞太海空運樞紐。兩岸服貿協議將是台灣經濟有所突破的契機,大陸也可藉此加速產業結構現代化,兩岸可達互惠雙贏。