日本共同社報道,自去年九月日本「國有化」釣魚島後,中國曾就舉行兩國首腦會談的前提條件提出,日方須承認存在主權爭議,並就雙方公務船均不進入釣魚島十二海里以內區域達成協定。

據筆者觀察,北京並不急於與日本改善關係,目前的策略不但逼日本承認釣魚島存在主權爭議,而且要逼日本承認兩國「共管」釣魚島的新現狀。

北京不會撤公務船

共同社引述消息人士透露,對於中方指釣魚島存在主權爭議但可以「擱置」的說法,日方表示拒絕。因此,目前包括電話會談在內的兩國首腦間磋商無法實現,雖然兩國一年前曾就設立防務部門間熱線達成共識,但仍沒能就構建「海上聯絡機制」以防止偶發衝突達成協議。日方以正式構建「海上聯絡機制」為核心議題的兩國首腦會談計劃,也因此受挫。

共同社就釣魚島、中國今後的對日政策等問題,採訪了中國社科院日本研究所所長李薇。李的言論一定程度代表北京官方的立場,她在談及解決釣魚島問題的方法時說,「中國增加向釣魚島附近派出公務船是對日本政府對釣魚島實施『國有化』的反制措施,無法單方面撤回。中日兩國均像現在一樣將公務船派到十二海里以內。應該制訂不先開火,保持距離避免衝突這樣的規則,保持動態平衡。這樣做的話就會形成新的擱置論」。

事實上,日本外交往往太多「鴕鳥」意味。中國方面重視的不是口頭上提出甚麼,而是實際上做了甚麼。根據國家海洋局網站消息,今年六月二十二日,中國海監51、23、49船編隊繼續在中國釣魚島領海內巡航。這是日本把釣魚島「國有化」以來,中國公務船進入釣魚島十二海里範圍巡航超過二百天,而且必將持續下去,日本無法阻止。這就是釣魚島的新現狀。日本當前既不承認主權爭議,而且很想回到原來其單方面控制的狀態,中國則要求維護這個新現狀。美國是偏向日方,一再重申釣魚島屬《美日安保條約》範圍,但奧巴馬也要求安倍晉三和中國談判解決問題,並且沒有也無力阻止這個新現狀的存在。

中日的公務船都進入釣魚島十二海里範圍,最大的危機是「擦槍走火」。但二百多天都相安無事,說明雙方都非常明智,儘管沒有制訂避免衝突機制,但似乎有默契避嫌。在這個情勢下,北京當然不會撤船,並因此佔據主動。