龍吟大地:憲政無關姓資姓社?
《求是》雜誌旗下《紅旗文稿》發表文章指,憲政理念只屬於資本主義,不屬於社會主義,引來輿論激烈爭論。筆者相信,歷史往往在輪迴。改革開放之初,鄧小平對於姓社姓資的爭論,有過一個「壓倒一切」的概念,就是「不爭論」,他也指市場經濟可姓資也可姓社。這回習李要行新政,將不能不用回老鄧的法寶「不爭論」。事實上,憲政可以是資本主義的,也可以是社會主義的。
憲政是甚麼?多數中國的教科書認為西方憲政有如下內容:一、認為憲政是對權力制約、監督與制衡,是對國家權力限制和對公民權利保護;二、認為憲政是憲法的實施狀態,國家權力依照憲法運作;三、認為憲政就是民主政治;四、認為憲政是民主與憲法的有機結合。
而有中國特色的憲政也許還要加上:一、人民民主。毛澤東在《新民主主義論》中說,「憲政是甚麼呢?就是民主的政治。」可見毛早年也不反對憲政。二、依法治國。依憲法而治,是憲政的根本保障和基本前提。三、公民社會。社會主義也有公民社會,既是市場經濟、法治社會的產物,也是構成民主政治的根基。四、人權保障。憲政意味着國家與政府應當尊重和保障全體公民的個人權利,中國的憲法修正案也將「人權」概念引入憲法。
若然從概念到概念,中國式的憲政與西方的也沒有很大的差別。但是,實現憲政始終是長期以來政治改革的話題。當下,中國社會又一次進入「轉型期」,區域發展不均衡、貧富差距擴大、腐敗現象頻現、生態環境污染嚴重等,尤其在利益分配要求實現公平公正公義。這種矛盾的解決,最終又落到了憲政這個題目,人們尋求在憲政的「頂層」上突破,綱舉目張,達致各種問題迎刃而解。
爭論暫時難有結論
然而,中國自由派和傳統派對於憲政的不同詮釋,給出了不同路徑。有人主張全盤照搬西方的憲政模式,排斥中國歷史傳統和中國本土意識,忽視了中國的國情和獨特性。《南方周末》的「憲政夢」不被接受,甚至被認為與習近平的「中國夢」打對台。一些全然否定憲政的論調也出台,這又激起自由派的大反擊。
筆者認為,這場爭論的一個要害問題,還是被有意無意掩蓋,那就是多黨制的問題。由於這在一個可見的將來都不會觸及,那麼憲政的爭論其實是無結論,所以,目前最好是不爭論。