政壇：小氣候：凍結議席保灣仔區會
若論在二○一七年落實特首普選前的政制發展，將於一六年換屆的立法會應該變動最少，由於人大常委會早已決議香港特區政制發展全面普選優先次序，必須先特首後立法會，特區政府對三年後立法會議席和組成辦法中途方案傾向大致不變，即是繼續保留功能組別議席和分組點票機制。至於二○年的新一屆立法會是何面貌，到時功能組別會否走入歷史，還是改頭換面保留，相信議題將會激起另一輪政制爭拗。相對而言，一五年新一屆區議會取消僅餘的六十八個委任議席將成定局，問題反而是應否相應增加民選議席數目，填補取消委任議席的空白。
目前全港十八個區議會共有四百一十二個民選議席，表面上，再取消餘下的委任議席問題不大，可是對個別人口比例偏低的「蚊型」區議會而言，可謂牽一髮而動全身，以灣仔區議會為例，僅有十一個民選議席，再加上兩個委任議席，區議員人數勉強可以應付龐雜的區會事務，一旦下屆取消委任議席，加上區內人口下降，民選議席也要縮減，隨時連十個議席的雙位數也不保，雖然特區政府早前建議把四至五個東區區議會選區改劃灣仔區會，可是擺平地區利益並非易事，東區區會反彈強烈，維持現有議席數目，甚或略為增加，可能更為各區議會受落。
事實上，隨着市區人口遷移，部分區議會在新一屆將會增加議席，例如九龍城新增啟德發展區，沙田及元朗新市鎮人口持續增長，區會議席均需按比例相應調整，但市區人口減少，個別市區區會議席也無可避免減少，就算特區政府透過選區重新劃界，微調各區會議席與人口比例，其實對各區會議席此消彼長之勢影響有限。
政制及內地事務局以一五年全港約七百三十萬人口計算，十八區民選議席數目應為四百二十三個，其中灣仔、東區、南區、大埔和離島均需削減議席，另九個區議會則獲增加議席兩至四個。今次區會議席增減，如果當局純從人口比例決定各區會議席數目，灣仔將會成為大輸家，民選議席進一步萎縮，能否維持區會日常運作也成疑問，特區政府要保灣仔，建議同時凍結其餘四個區會議席數目，不作刪減，這個安排可望皆大歡喜，即使日後重劃區會版圖，把東區區會部分議席併入灣仔的建議受阻，灣仔區會仍可保住半壁江山，維持正常運作。
