據外國媒體報道,中國四大國有銀行已凍結北韓銀行的可疑帳戶。首先是中國銀行向北韓外貿銀行發出關閉帳戶通知,並停止接受涉及該帳戶的資金轉帳業務。中國銀行是中國最大的外匯銀行,朝中兩國貿易款項大多經由中行進行。接着,建設銀行宣布與北韓光鮮銀行、黃金三角洲銀行停止業務往來。同時,工商銀行和農業銀行也關閉了北韓銀行的可疑帳戶。至此,中國在制裁北韓方面終於有實質性舉動。

四大銀行同時出手

自從聯合國通過對北韓的制裁決議後,中國一直沒有跟進動作,遭到很多西方國家的抨擊,指摘中國不履行聯合國決議,包庇縱容北韓。如今,四大國有銀行同時出手,就是要告訴西方國家,對聯合國的決議,中國是堅決執行的。

然而,四大國有銀行接連作出制裁動作,並不意味着中國將對北韓實行全面制裁。對中國來說,任何時候都不可能對北韓實行全面、徹底的制裁措施。四大銀行的這些舉動,主要還是做給西方看。要知道,早在今年三月,美國就宣布對北韓國有銀行進行制裁。到四月,日本也採取同樣的舉措。同時,美國正說服歐盟採取同樣的政策,以美國同歐盟的關係,歐盟跟進的可能性極大。在此背景下,如果中國沒有一點動作,就與聯合國常任理事國的身份格格不入,在世界面前顯得沒有大國責任。

當然,中國四大銀行的舉動也是想給金正恩一個警告。金正恩執政後,並不像金正日那樣重視同中國的關係,已多次做出令中國十分被動的事。以目前的形勢發展下去,金正恩治下的北韓遲早會完全脫離中國,但中國絕對不會容忍這樣的事情發生。今次以四大國有銀行名義作出制裁措施,就是要警告金正恩不能一意孤行,不能給中國惹出大麻煩。

不過,對中國來說,是不可能對北韓實行完全的制裁。以北韓當下的經濟形勢而言,對中國依賴極大,如果中國真的對北韓實行完全制裁,北韓經濟可能在短時間內垮掉。若北韓政府垮台而被南韓合併,這種情況下統一的朝鮮半島必定和美國站在一起,這是中國絕對不能接受的。

因此,中國對北韓的制裁必定是虛實結合,既要顯示中國遵守聯合國決議,還要給金正恩以教訓,但不能讓北韓經濟受到致命打擊,這對中國政府來說,顯然是一個極大的挑戰。