政壇:小氣候:立會中途方案存暗湧
近日政改議題再次回到特區政府何時啟動諮詢程序,CY梁振英日前聲言「仍然有時間」,對急於藉政改議題抽水的反對派而言,當然有「皇帝唔急太監急」之嘆,現時各個政治陣營針對政改議題的討論焦點,一直圍繞二○一七普選特首安排,北京月前主動放話,設下普選特首三個堅持,進一步把政改主軸壓縮在普選特首人選應具備甚麼條件,才能獲得北京祝福,反而未來兩屆立法會組成辦法,各黨派至今均着墨不多。
事實上,人大常委會當年通過香港特區政改進程,已規定先特首普選後立法會的優先次序,特區政府必須遵行,反正當前社會氛圍被普選特首議題籠罩,就算特區政府另闢蹊徑開啟二○一六立法會選舉改革議題,相信只會引發激進訴求,要求立法會提前在一六年取消功能組別和分組點票機制,七十個議席全部由直選產生,完全背離人大常委會有關規定,變成另一個燙手山芋。
問題是特區政府在程序上始終要首先處理一六年立法會組成辦法,就算一切維持不變,也要行禮如儀,近日官員放風,聲言不會對一六立法會選舉有大動作,毋須啟動政改五部曲程序,極其量只會重劃五個地區直選分界,特區政府的如意算盤顯然是多一事不如少一事,如果一六年立法會選舉中途方案與一七年特首普選議題糾結在一起,肯定添煩添亂,增加政改諮詢難度,而且提供更多彈藥予反對派動員支持者,要求提前全面落實雙普選。
近年香港社會興起新的抗爭手法,特區政府提出的政策及事務,往往拖到法定諮詢程序進入尾聲或完結,反對派及持份者才動員支持者反對,指控特區政府隱瞞或諮詢不足,中環新填海區軍用碼頭就是最新鮮例子。以同一模式審視政改諮詢,特區政府今日準備分開處理普選特首與立法會選舉方法,日後臨近落實一刻,反對派有可能重施故技,大舉政治動員要求提前引入立法會全面普選,就算明知不符人大決議,也可以掀起新一波政改爭論,重新把政改議題導向爭取雙普選方向,製造更大的政治噪音,說不定有意外收穫,例如迫使特區政府在中途方案改革功能組別,擴大選民基礎,選舉辦法更有利於反對派奪取更多功能組別議席。特區政府對一六年立法會選舉掉以輕心,隨時犯上足以致命的政治錯誤。