政壇：小氣候：海事處最後審判

南丫島海難聆訊結束，調查委員會將於下月底前向CY梁振英提交報告，海難成因為何？是否涉及人為錯誤等疑問，當然要留待報告揭盅一刻才有分曉。不過，毋須等待「最後審判」日來臨，相信在聆訊期間一再被揭驗船失誤，有法不執的海事處，遲早發生大地震，難逃被特區政府嚴厲整頓命運。

其實，海事處一向是官僚習性極重的部門，這次合該有事，才讓外界得知這個專業部門工作有多「專業」，十多年來，被撞沉的「南丫四號」三度驗船，明知船尾沒有加裝水密門也照批合格牌照，一次船難已揭出海事處工作缺失，「中獎」機率達百分之百，不知多年來海事處經手驗過的船，還有多少艘留下手尾，形成船舶安全黑洞，想落都幾得人驚。

海事處驗船馬虎，執法態度更加令人震驚，有官場中人坦言，實在很難想像海事處竟然可以自行決定不執行救生衣新法例，把整個立法程序變成不折不扣的空文。不知作為海事處直屬政策局的運輸及房屋局，當年是否獲悉救生衣新法例將會不出海事處呢？如果運房局也被蒙在鼓裏，海事處不就是無王管的獨立王國，倘若運房局知情，豈非「串同」部門不執行新法例？如果特區政府追查下去，恐怕株連甚廣，不知CY當日競選政綱強調對公務員「聽定撐」的立場，是否包括「撐」犯錯呢？

一向以來，像海事處這類專業部門，處長級的首長官員都來自內部職系升遷，而且論資排輩，基本上就是擔櫈仔排隊等升級。海事處只有三個職系的官員能夠進身至處長級行列，包括海事主任、驗船主任和船舶安全主任。不過，一向以來，海事處處長只會從海事主任和驗船主任出身的首長官員拔擢，並且形成「分餅仔」輪任慣例，如果現任處長來自海事主任，副處長則由驗船主任職系出任，至於船舶安全主任，仕途一般去到助理處長已止步。

今次海難調查揭出海事處內部周身病，一旦特區政府決定開刀，可能要調派政務官空降，問題只是等待現任處長退休才動手，還是加開臨時職位，先派政務官進駐部門，到現任處長退休再順理成章接掌。其實，海事處在英治年代也是由政務官出任處長，官至憲制事務司的施祖祥是海事處最後一任政務官處長，之後才轉由專業官員領導部門。