人口老化鋪路加稅
財政司司長曾俊華昨向本港日益嚴重的人口老化現象發出預警。他在預算案中罕有地以獨立篇章談及人口老化為本港未來帶來挑戰,並宣布將由庫務科領導一個工作小組,與學者共同研究如何在公共財政上作「周全計劃」,以應對人口老化及其他長遠財政承擔問題。曾俊華承認,本港稅基偏窄,若稅制維持不變,將面對入不敷支情況。而政府消息人士也承認,政府不可能否定長遠要加稅或擴闊稅基的可能,但不是這個小組的工作範圍。
曾俊華在下年度預算案中,以「迎接未來的挑戰」為題,以獨立篇章共八段,圖文並茂點出人口老化問題不容忽視。曾指出,就業及納稅人口持續萎縮,推算至二○四一年,長者數目將大幅增加至二百五十六萬,佔全港人口三成,屆時勞動人口供養長者比率將由目前的五比一,減至平均兩名勞動人口供養一名長者,而福利及醫療開支亦相應增加,惟勞動及納稅人口比例遞減,政府收入勢減少。
對於不少人建議可以豐厚儲備「填氹」,曾俊華直言「說法不錯,只是比較片面」,指若稅制不變,港府會坐食山崩,故建議成立一個由庫務科領導的工作小組,為政府以「政治中立、專業角度」提供「多一啲工具睇吓數據」,為人口老化及長遠承擔作出更周全規劃,惟他強調小組工作不會觸及稅制改革。
「富豪稅」須仔細研究
至於政府可以怎樣開拓穩定的財政收入、是否有任何構思,他均無正面回應,只說若日後入不敷支,政府被迫大幅加稅,市民必抗拒,政府須未雨綢繆,否則財政重擔將由下一代承擔。被問到會否考慮增設「富豪稅」時,他回應指稅制要符合公平原則,要先詳細研究現行稅制限制,又指政府去年向納稅人追稅收回補款稅款及罰款較去年增加七成六「成績唔錯」,政府會繼續打擊逃稅及避稅行為。
政府消息人士透露,工作小組料於年中組成,半年內即年底前向曾俊華提交研究報告。消息人士又指,外國有類似研究,但政府目前持開放態度,未有任何具體研究方向,但不會觸及政策及稅制,僅會按目前人口趨勢及低稅制下研究港府可作出的長遠承擔。消息人士強調,當局未有具體擴闊稅基計劃,但不排除長遠有擴闊需要。
長者人口不斷上升,政府在醫療、福利方面的開支也會增加,對財政構成壓力。
羅女士(七十六歲):「我啲仔做嘢咁辛苦,又要養我呢個老人家,但政府都無幫佢哋交少啲稅。」