政壇：小氣候：寸土必爭地署變磨心

「分秒必爭，寸土必爭」，是CY梁振英為解決房屋問題拋出的口號，以向外界顯示特區政府上下全力物色土地、增加公私營房屋供應量的決心，CY不止一次透露，自去年七月上任以來，每周工作耗用最多的時間，就是處理房屋土地問題。事實上，CY出盡九牛二虎之力，施政報告交代的房屋規劃大計，仍然受制於土地荒，未來四、五年的房屋供應量並無實質性增加。

面對外界的質疑，CY和相關官員補充，目前提出的房屋數字只屬基本盤，日後隨着土地供應量增加，落成的房屋數目應較施政報告公布為高。較早前，當局宣布未來五年公屋供應量將達七萬九千個，較基本盤多出四千個，間接向外界釋出房屋供應量將持續增加的訊息。

雖然CY呼籲全民搵地，其實在特區政府內部，拓地大計重責仍然離不開掌握土地資料最詳盡的地政總署，據說署內官員自CY上任之後，工作量大增，可謂做到氣咳。當然，CY並非實行微觀式管理，直接指揮地政總署，但他訂出增加土地供應的施政方針，指令由上而下，工作始終由署內官員執行，做了磨心，翻箱倒籠搜尋土地資料，檢討加快改變土地用途的程序。問題是現時土地管理制度行之多年，一向有規有矩，就算服務長官意志，也不是說改就改，單是更改法定圖則和批地條款，諮詢區議會，再提交城規會討論等程序，幾上幾下，起碼需花上一、兩年時間，如遇上反對意見，隨時一拖再拖，要加快土地供應量，看來首先要簡化土地規劃程序，才有可能實現CY的「寸土必爭」建屋目標。

拓地效率直接影響特區政府的房屋大計，巧合得很，地政總署署長在去年七月換了新手上場，已出任署長四年的譚贛蘭升任勞福局常秘，由貪曾的私人秘書甯漢豪接任，據說兩名新舊署長作風迥異，譚贛蘭一向依章辦事，如果不是地政總署直接負責的業務，必定力拒接手，甯漢豪新官上任，加上性格較不會「托手」，遇上CY急於搵地建屋，可謂一個願打，一個願捱，署內官員工作量不斷增加，當然做到氣咳。

其實，特區政府確如CY所言，並非缺乏土地，而是部門之間能否有效協作，不少官地撥歸各個政策局和相關部門之後，有如劉備借荊州，就算空置多時，當局要收回土地變更為建屋用途，程序異常繁冗。以教育局為例，近年隨着中小學適齡入學人口下降，不少校舍在殺校之後已空置多時，可是隨着雙非學童問題浮現，教局單是應付北區新學年突然增加的學額需求，已在區內學校重開部分空置課室，其他停用校舍大條道理留作日後不時之需，試問誰還敢再跟教育局攞地。