普羅之聲:金發局是一個惡劣先例

「六八九先生」梁振英的施政報告其中一個最受爭議措施,便是成立非法定機構金融發展局。金融發展局權責不清,令公眾產生不少疑慮,而不少人更擔心狼英可利用此一組織,任意安插親信於金融體系重要位置,藉此進一步操控金融業。

在施政報告中,金發局的功能是就進一步發展香港金融業向政府提交意見和建議。由此可見,金發局應只是一個諮詢機構。但令人困惑的是,於一月十七日政府發布的新聞稿中,金發局突然增加三個職能,包括:一、與內地和海外相關機構保持溝通;二、提升從業人員的技巧和專業知識;三、向外推廣香港的金融服務業和國際金融中心功能。由此可見,金發局的職權明顯超出施政報告所描述的範圍及超越作為一個諮詢組織應有的權限。

綜合政府新聞稿及施政報告的描述,金融發展局的性質與香港貿易發展局十分類似。當局在一九六六年成立香港貿易發展局時,先制訂香港貿易發展局條例,經立法局審議通過後,才以法定機構形式運作。雖然金發局同樣配上「局」之名,但狼英卻計劃以「擔保有限公司」的形式運作。若上述建議得以落實,不但立法會無從監管金發局的運作,金發局更可接受不明來歷的資金,並可隨意推出只有利個別人士的政策,勢必令金融業混亂不堪,影響香港的金融地位。

金發局另一個令人憂慮的地方,便是「六八九先生」於金發局安插大量太子黨及中資機構高層;二十名非官方委員中,五人具備「紅色」背景。他們雖然缺乏國際金融的經驗,卻與內地幹部、國企及券商關係密切,會將中國金融體系的陋習帶進本港,令香港金融業水平每況愈下。

事實上,當局絕對可以透過金融管理局改革現時的金融市場,現在卻繞過此一途徑,在缺乏共識的情況下,意圖透過職權不清的金發局以擴展「六八九先生」的個人影響力。一個充斥內地權貴,沒有法律授權,不受任何機制監管,但又有政府高官參與的機構,又怎能叫人安心呢?故此,人民力量必定會用盡各種方法,力圖阻止此種濫用職權及會危害香港金融業的惡行。

陳偉業 立法會議員